前不久正式启动的“高等学校教学质量与教学改革工程”，有条颇为引人注目的措施是“实行以五年为一周期的全国高等学校教学质量评估制度”。有专家评论说，建立有效、合理的高等教育评估系统，是保证我国高等教育质量和可持续发展的重要环节。已启动五年多的高校现代远程教育试点，据悉也正酝酿开展教学质量评估，年内将对部分试点高校进行试评估。至于“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目，教育部继前年进行中期评估后，也已经决定按原计划于明年进行项目终结性评估。

　　我国高校评估受到关注是上个世纪80年代的事。这些年的探索为建立具有中国特色的高校教学质量评估制度积累了经验，但高校评估的探索和研究现在都还只能说处在“初级阶段”。本刊前年第2期卷首谈到试点评估时曾说，不能指望远程教育马上就能形成完善的教学质量评估体系——简单地将传统学校教育的质量标准作为参照系是不合适的，片面强调远程教育特点而忽视教育的基本原则和共同规律也不可取。这里有许多课题有待研究。

　　以往高校评估在很大程度上属于“技术性评估”，许多标准、规范以及相应的量化指标是必须的，但如果因此忽视了对大学来说更“致命”的那些东西——大学精神、大学理念，评估也就失去了“灵魂”。远程教育评估更容易走上“技术路线”，有意识地多关注那些大学教育必须具有的“内涵”也许是很有必要的。针对高校评估中经常出现的各种短期行为，有专家建议要建立“教学评估长效机制”。最关键的其实是要建立有效的校内评估机制，换个角度也可以说就是自我约束的机制，远程教育试点高校在这方面显然有更长的路要走，本期《远程教育ISO9000认证的启示》一文或可一读。再有，我国高校评估基本上是政府行为，近年来不少人建议要尽快建立中介性的高校评估独立机构，对于更加直接地面对社会和市场的远程教育来说更是其现实诉求，这不妨看作是个方向性的政策选择，又是政府转变职能的当务之急。

　　1998年世界高等教育大会宣言在提出“应建立独立的国家机构和确定国际公认的可比较的质量标准”时，还强调“对学校、国家和地区的具体情况应予以应有的重视，以考虑多样性和避免用一种统一的尺度来衡量”。我国高等教育应该建立多元化的评估体系，远程教育不能简单地套用传统学校教育的质量标准。远程教育试点高校的评估也不能搞一刀切，对不同类型高校应该有与其定位相匹配的不同指标要求，比如对那些以建设世界或者国内一流大学为目标的高校，人们有足够的理由提出更高的要求。

出处：《中国远程教育（综合）》2004.5