教育部批准的67所网络远程教育试点普通高校原本都是开展校园精英教育的重点大学，如今均雄心勃勃，各自独立在全国建设和运行独自的网络教学站点体系，各自独立进行专业课程设置。结果，专业课程设置相对集中趋同，名牌大学的优势专业和特色课程依然无法实现全社会资源共享。这种追求自成体系的小而全的经营方式是自我封闭的小农经济思想的残余，很难实现工业化时代的规模经济效益和信息化时代的资源优化配置和共享。

　　我曾多次写文章，同时在2001年教育部组织的网络远程教育西部行中都曾提出建议:在教育部的领导和部署下，通过市场竞争机制，加强试点高校的横向合作。不仅在办学和教学中实现更多的协作和合作，促进更多的网络课程资源共建共享、网络教学和管理平台共建共享、网络课程学分互换互认、学科专业共同提供开设；而且可以尝试探索建立特定学科领域（如工程、农林、医学、教师教育等）和特定地域（如中西部）的虚拟大学联合体。我也曾经向教育部有关司局领导建议成立“中国园丁网络大学”，作为推进全国在职中小学教师教育和培训的终身学习体系的实体之一。

　　据我所知，美国国家技术大学、澳大利亚开放学习共同体以及日本传统大学的空间合作体系在课程设置上实行的资源共享、优势互补、学分互换的体制，值得我们借鉴。上述三个国家的体制代表了一种多院校协作模式，即通过所有加盟大学对所开设的学科专业课程的招标、投标和合作开发，实行课程竞争上星（卫星）或上网（互联网）、从而实现教育资源和学科专业课程的最佳组合；同时实行校园面授与远程教学课程和学分、加盟大学之间课程和学分的相互承认和转换，从而避免低层次的简单重复建设、小而全的自我封闭以及无序竞争。

　　我认为，目前在我国组建国家教师教育虚拟大学（National Virtual University for Teachers Education），构筑全国教师终身学习体系的时机已经成熟。国家教师教育虚拟大学的性质定位应是，教育部直属、由若干知名师范大学和设有教育学院的综合大学组成的联盟牵头、以全国教师教育院校和广播电视大学为依托、应用信息通信技术、开展在职教师继续教育和培训（包括高等学历教育和非学历教育与培训）、实现教师终身学习的虚拟大学。组建国家教师教育虚拟大学的指导思想可以确定为，整合并优化配置我国教师教育资源；实行国家对在职教师教育和培训的政策引导和财政扶持体制，走出一条创办我国第一所国家专业（教师教育）虚拟大学的新路。国家教师教育虚拟大学的主要功能目标是:在规定期限内实现国家规定的各级中小学在职教师学历提升的目标；率先实现在职教师专业发展的终身学习体制；从而为全国各行各业作出示范。

　　我相信，国家教师教育虚拟大学的组建和实践将使我国网络远程教育走出春秋时代，走向联合与统一的未来，从而更好地造福于中华子孙的终身学习和中华民族的伟大复兴。