教学过程认证的指标框架，包括课程导入、学习活动，也可以叫做教学实施，然后是学习支持、教学评价，这是四个关键问题。

　　关于网络课件的认证流程，除了高教司以外还有师范司也都参与了一些标准，但是没有严格去执行。课件评测，就是新世纪的课程都是需要认证的，有一个网络课件评测小组，有两个中心，一个是在北京大学，一个是在高等教育出版社，组织的专家也是包括教育技术方面的、网络技术的，包括学科内容的，同时也要求有一个系统测试，软件的安装有一个系统测试。

　　测评方法是专家根据选项去打分。

　　整个标准化测评流程是这么几个方面：课件安装，必须提交出来；设置测评软件；聘请测评专家；专家网上评测，在这个表里相应打分；集中讨论，前两个阶段还在标准的研究过程中间，还需要对这个标准进行一些讨论工作；专家打分（独立）；测评结果计算。

　　在这个课件里头，不光是网络课件放在网上，让专家打分，而是有材料的，怎么导航，我有文字说明，如果专家没看到怎么办，所以有文字说明。这是一个基本的流程。

　　新世纪网络课程验收的情况。

　　第一批网络课程的测评结果分成三种类型，一个是计算机类，有21门，第一次试用，通过15门，修改后通过2门，不通过4门，文科类共18门，通过8门，修改后通过2门，不通过8门，医学类共9门，通过8门，不通过1门，不通过率是27％。

　　验收情况是在认证以后大概过了几个月时间。第一次认证在2003年的大概10月份，第一次是139门，未通过认证的是8门，不能参加验收，没来参加验收的是7门，实际参加验收的是124门。这里头我们评出来42门优秀，76门通过，还有6门不通过，我们高教展出来的就是优秀课程，前面是论证我们有一个标准，五个小组，两个专家，三个到五个内容专家，技术的占分大概是40分，达到28分通过，内容是60分，达到42分才算通过。平均的得分是84分，教育技术的打分是33分，内容专家评的是50分，最小的是65分，我们做了一个信度分析，值是0.89。在现代科学领域里头，一个文件调查，一个网络评价，如果信度能到0.7，我们就认为这是比较合适的，这个分数可以达到0.89。

　　第二批网络课程验收情况，在今年的7月份，有138门验收的，未通过的11门，没有参加的9门，实际参加验收的118门。评了45门优秀，67门通过，6门不通过，方法也是一样的，这次验收里头，因为对前面的第一次验收里头有两个指标，我们通过数据分析，信度分析达到将近0.9，我们正在调整指标，这次分析的结果是0.91，信度水平又一次提高。

　　案例1：Internet与Web技术概论。

　　这是北京大学计算机系李晓明教授的课程，得分得了94分，我给它的评价是三个最突出的特点，第一定位明确，因为他是计算机专业，现在很多网络课程说我是计算机的专业，是专科生，这样可能存在一些问题，他的专业就是计算机专业。课件本身充分利用Web技术的优势，因为我们用Internet了解外部课程，本身这个课程就是最好的案例，本身学生看到这个东西以后，这个Web技术就是非常好，最大的特点救灾这里。另外交互性强、导航清晰，一般的课程都能达到，最大的特点就在定位准确，而且本身体现了这个技术。

　　反例，比如我们给人家讲一个课，教学设计的课，本身这个课不进行教学设计，这个案例就是不成功的。

　　案例2：土木工程材料。

　　得分也是94分。一个是学习指南和教学计划非常清楚，与学生的很多工作已经放上来了，另外有一些交互实验的东西做进去了，交互性很强，这里头一个特点是教学设计非常充分，各个教学环节的设计是完整的。重视实验环节和学生的创造性培养，学生的实验这块提供的交互性是非常强的，而且它本身跟学生是非常接近的，另外把学生做的很多东西放进去，成果是非常好的，交互性强、导航清晰、画面也是非常精致美观，这是华南理工大学的教授做的。

　　案例3：家畜生产学。

　　中国农业大学的王爱国教授。得分是93分，特点是素材丰富、质量好，内容比较全面，体现学科前沿，家畜生产里头一个是猪、牛、羊的家养的问题。大量的课程，猪的品种的介绍，以及它最新的一些发展情况在这里面都有体现。还有教学课程和本身的网络课件是两块东西，我有一个在线课程，还有一个课程资源，很多是把在线课程做完之后就完了，这个教学课程是一步一步的，他设计了15个课程，每一课应该学什么，应该怎么去回答问题。另外他有分类检索，图片和文字的检索非常方便，查询便利。

　　当时验收的时候我非常激动，因为有很多好的专家都来参加工作。

　　谈几点思考。

　　1，如何看待和评价网络课程？

　　现在高教司基本按照论证的方式在走，有的并没有完全按照这个来做，有的说不清楚。在某一个验收会上，我以前是评人家的，这次我来接受你们评，网络上说不清楚，从文字出版的角度来说，有出版制度和规范、标准，对教材出版是很严格的要求，这个出版是公认的，一个软件要出版，必须有测试和登记，同样也是有标准的，作为网络课件，形式上看是有内容和技术，文字或者内容方面要根据出版的要求，软件也应该有测试和登记的要求，我们怎么可以说没有标准呢？怎么可以说说不清楚呢。我刚才谈到的必选项要求并不高，这个推动需要有一个过程，但是需要怎么看待这个问题。人家说我是一个课件的特点，不需要按照这个来做，但是那里面的要求就是做网络课件最基本的要求，认证标准是最低要求，不是最高要求。

　　2，“劣质”网络课程的普遍特征？

　　做好的当然是反过来了，我说的是劣质。

　　第一，教学设计不够，书本搬家现象严重，你连一个电子书的标准没有达到，所谓电子书，至少是电子的形式出现，但是你的出版要求不能有错，或者错应该在可原谅范围之内，你这个都达不到，还不如到图书馆读书。

　　第二，不遵循教育传播学的规律，关于媒体选择现在有很多种，完全可以照做的，但是大家都没有注意，媒体素材质量差，画面不美观。

　　第三，开发者缺乏教学经验和教学研究，脱离教学实际，我没有上过这个课，让你去用这个课件，这种现象非常多。

　　第四，滥用学习理论，儿童学习理论和承认学习理论交叉误用。成人和儿童的教学课件是有基本差异的，对儿童来说一定还是以内容为主，我们不反对进行探究和协作，不反对进行研究性学习，但是一定要给他完整的内容框架。对于成年人来说一定是以理论为主，但是这里头实际上在交叉，这个有很多的理论。

　　第五，技术开发缺乏软件工程思想，缺少设计与测试环节，存在学生作业的痕迹。开发的软件工程都没有用过，老师看到学生的一个作品，当成作业打分了，学生作业交给老师了，老师就验收了，参加你这个验收，是什么问题都说不清楚。大量的网络课件是这么一种情况。

　　3，“认证”的作用何在？

　　第一，对于课程开发者，由被动变主动。原来我们的课程，很多人都喜欢去评价和评估，现在又怕评价、评估，主动申请认证。

　　第二，对于评价专家有据可依。对于认证来说，是自己举证材料，根据这个我们再来进行评价，专家只是把关的。

　　第三，对于评价过程，减少人为干扰。好与坏应该有一定的指标体系，能说清楚。

　　第四，对于评价目的，增加理性导向。我们追求什么？我们评价一份东西也是有导向，但是要更理性化一点。

　　第五，对于主管部门，增加决策依据。这个项目做完以后，到底效果如何，我将来效果还敢不敢再投资一笔钱，

　　所有认证应该是学分转移与学分互认的基础，同时也是资源共享机制的基础。所以认证工作非常重要。

　　4，4000万元（高教部分）的价值？

　　目前300余门网络课程，通过论证的，因为还有第三期的验收，大概到今年下半年年底的时候，我们可以估计是85％通过认证，有三分之一是优秀的。

　　这里头有一万余人参与了开发工作，从这个意义上来说，他们学习和理解了网络课程，就是说有很多网络课程当时认证不同步，但是通过他回去修改，改了以后，又重新去完善，评价非常高，有的就评“优”了，原来不知道网络课件是什么样的，现在知道了，学习和理解了网络课程。

　　批名师关注网络教育，主持开发网络课程。我们网络教育发挥名教名师的作用。

　　一批研究成果，包括很多报告和论文的发表，有的发表了好几篇论文。

　　有一万余人参加了网络教育的培训，我个人感觉非常值。我前几天到英国看到一个开发平台，将近7000万英镑的东西，非常好，但是我们同样发现它有很多的不足，对这个项目的投入，他是很成功的。