资金利用有待科学化

　　调查数据显示，资源建设投入占校园网总投入比例在“20%以下”的占已建校园网学校的45.8%，由此可以看出近年来信息化建设中存在的“信息孤岛”、“有路无车”、“有车无货”、“有货无驾驶员”现象的根源。校园网的硬件、资源、人员培训投入比例目前已有一个共识：国外通常是4∶3∶3，国内有专家推荐为5∶3∶2，实际情况与此并不相符。

　　建设校园网也不能求大求全，一步到位的校园网是不存在的，应本着“实用、好用、够用”的原则进行设备配备，不要盲目提高配置标准。将有限的资金用在刀刃上，厉行节约，精打细算，讲求效益是校园网建设的一个原则。

　　校园网建设后的持续投入不足，将会使校园网的应用成为“巧妇难为无米之炊”。因此，我们必须科学合理地利用有限的资金，在建设校园网时就应考虑后期的运行费用，包括设备的维护更新、资源的建设、教师的培训、网络维护管理、带宽的占用等费用。

【声音】

　　中央电教馆副馆长王珠珠认为，近年来，我国教育信息化开始进入全面普及的高速发展期。建立促进教育信息化持续发展的良好机制成为我国教育信息化发展的需要，而拉动需求、增加投入则是发展的关键，政府必须在解决这一关键问题上发挥主导作用。企业参与机制必须是以公开、公平、择优为原则建立，要反对任何形式的垄断，特别是带有权力背景的垄断和不公平竞争。政府可以通过政策鼓励、委托权威性中介机构进行技术鉴别和公共信息服务等措施，形成全社会推进信息化的观念和机制环境。这将有利于在资金十分短缺的条件下教育信息化的推进。

　　实事求是地测算教育信息化可能带来的教育总投入和生均成本的变化，根据各级各类学校教育经费政府投入承担的责任不同，采取由政府和社会成员分摊，以及银行、企业分担的办法，可能是保证我国教育信息化健康持续的有效方法，也是实现以教育信息化带动教育现代化的必然选择。

　　事实表明，在我国已有10个以上的省、自治区、直辖市通过政府财政审批程序，建立了对部分学校收取上机费等政策，有效地缓解了教育信息化发展中的资金短缺问题。

　　教育部基础教育司技术装备处处长蔡耘透露，国家将为农村中小学免费提供优质的教育资源。从今年开始，国家每年将投入10个亿，地方配套10个亿，建设农村中小学现代远程教育工程。此举将在一定程度解决中西部地区的校园网建设和应用资金难题。

　　其实，要解决中小学校园网建设资金紧张问题，企业也应承担起责任。

　　北京师范大学现代教育技术研究所余胜泉认为，没有进行教育信息化建设的地区大多受阻于资金问题。因此，企业应为中小学提供更多价格低、性能稳定的产品。只有降低市场价格，节约用户的采购资金，才能满足用户的需要，才能有利于企业的发展。

　　中桥教育副总经理周建斌举例说，比如在校园网应用方面，学校的教学和管理需求包括很多功能模块：信息发布、教务管理、资产管理、资源管理、在线备课、在线练习、在线考试等。如果这些都是独立的系统，不但安装、维护和使用比较麻烦，而且购买成本比较高，如果企业能提供整体解决方案，降低学校购买的支出，无疑也能缓解学校资金紧张的压力。为了推进教育信息化，企业应该最大幅度让利于学校。(范丽艳　钟伟　王煜蓉)

【链接】

　　“三个一点”筹集建设资金

　　为解决教育信息化建设资金难题，山东省济宁市采取“政府拿出一点，主管部门投入一点，建设部门自筹一点”的办法，结合本地实际，制定相关政策，统筹安排建设经费。有的利用集资，搞设施建设和设备配置；有的通过企业赞助、社会捐赠来募集资金；有的通过市场运作、招商引资的途径筹集资金；有的走银行贷款、企业垫资的方式解决资金短缺难题。

　　据统计，2003年，济宁市通过各种途径投入教育网建设资金近8000万元。今年，在省市有关部门的大力支持下，该市又出台了收取中小学信息技术课上机费政策，进一步缓解了教育信息化建设资金困难的状况。(寻素华　胡连德)