为了自己的身体健康,人们会定时进行体检;为了校园网的健康发展,是否也应该给它做次渴望“体检”?
最近,本刊以及《电化教育资讯》、《网络世界》就共同尝试着为中小学校园网做了一次“体检”,结果表明:“健康状况良好,作用发挥还少。”
这次名为“中小学校园网建设及应用状况调查”的“体检”,自3月15日开始至4月30日截止,共收到来自全国各地的有效答卷4552份。填写答卷的大多为中小学校园网建设及应用的参与者。
透过一张张答卷、一个个数据,我们听到的是中小学校园网参与者的心声,看到的是校园网建设与应用的现状。
发展:62%的校园网建成时间集中在近两三年
随着信息技术的飞速发展、网络应用的不断普及,20世纪90年代后期,校园网开始走进我国中小学,并且随着时间的推移稳步推进。2000年召开的全国中小学信息技术教育工作会议,在很大意义上成为中小学校园网建设的推进器。此次会议召开后,作为“校校通”工程的一项重要的基础设施——校园网建设迅速升温。此次调查结果也印证了这一点。
调查结果显示,62%的中小学校园网建成时间集中在近两三年。1999年建成校园网的学校占8%,而到了2000年,这一比例一下子提高到了13.5%,到了2003年,这一比例上升到37%,相当于2000年、2001年两年的总和。
本次调查显示,高达62%的被调查者的学校建设了校园网,仅有38%的被调查者的学校目前还没有建校园网。在未建设校园网的学校中,30%的学校计划今年建校园网,近60%的学校预计在未来2—3年内投资建设,仅有10%的学校短期内无此计划。一些学校目前未建设校园网的主要原因是资金不足和技术人员匮乏。
需要说明的是,填写调查问卷的大多为中小学校园网建设及应用的参与者、关注者,因此回答学校已经建设了校园网的比例明显偏高,与全国中小学校园网建设实际情况不太吻合。据不完全统计,目前全国大约有3万所左右的中小学建设了校园网。
建设:80%的学校在建设校园网时制定了总体规划
虽然校园网建设已经走过了几个春秋,但对于大多数中小学来说,校园网依然是一个新生事物。在最初阶段,一些学校并没有制定完整、科学的建设规划。可喜的是,当校园网建设提到了越来越多的学校议事日程,在建设校园网时制定总体规划也被众多学校落实到实际行动之中。
此次调查结果表明,80%的学校在建设校园网时制定了总体规划。规划制定人员包括学校、教育行政部门、专家和企业人员,其中学校人员占据了主导地位。
《教育部办公厅关于中小学校园网建设的指导意见》指出,校园网建设要适应学校的长远发展规划,要因地制宜,考虑学校的实际需要和经济条件,总体规划,分阶段实施,逐步完善。调查结果显示,80%的中小学落实了这一建设原则,但也有20%的学校采取了所谓“一步到位”的办法,或者在建设时采取“走一步看一步”的方式。
值得关注的是,建设校园网本是为了满足教育教学的需要,但是,在已建校园网的学校中,仍有3.8%的学校建设校园网的出发点是为了完成上级部门的任务,更有17%的学校是为了提升学校形象、相互攀比。
投资:68%的校园网建设资金在150万元以内
调查显示,目前中小学校园网建设资金投入一般在10万元到150万元之间,所占比例为68%,其中资金投入在10万元到50万元的比例为34%。此外,有10%的学校投入在二三百万元以上。
中小学建设校园网究竟该投入多少资金,这要根据学校的具体情况而定。对于大多数学校来说,投入几十万元、上百万元建设校园网,算是一个大项目。
调查表明,51.4%的学校通过自筹资金的办法建设校园网。上级部门拨款是学校校园网建设资金的另一个主要来源,还有一些学校利用企业垫资的方式来完成校园网的建设。
实际上,校园网的建设并非一次性投入,后续资金投入不能及时到位,将在很大程度上制约校园网的健康运转。在资金投入的方向上,一些学校往往重视硬件建设,忽视软件建设,把相当大比例的资金投入到硬件设备配备上。
效果:70%的人认为投资建设校园网物有所值
校园网建设应坚持“培训在先”的原则,首先要实现学校教师、技术与管理及行政人员的不同层次的全员培训,伴随着校园网建设形成一支能使校园网充分发挥使用效益的队伍。
调查显示,在已建校园网的学校中,40%的学校经常组织教职员工进行计算机网络、信息技术与学科整合方面的培训。培训主要采用选派骨干教师进修,而后教授其他教师的方式进行,只有少数学校邀请专家对教师进行培训。
校园网建设重在应用。那么,已经建设校园网的学校是怎样发挥它的作用的?调查表明,目前中小学校园网的主要用途集中在教务管理、教师备课、教学行政管理、对外交流、浏览检索信息及学生学习等方面。70%的被调查者认为学校建设校园网的投入是物有所值,而17.5%的被调查者认为学校校园网的建设并无必要。
建网建库同行,这是校园网建设的一个指导思想。调查显示,资源建设在中小学校园网建设中大多被忽视。在校园网建设之初,多数学校投入到软件资源的资金不到校园网总体投入的20%,学校每年对资源建设的追加资金也大多不足10万元。
要想保证校园网的正常运转,让它更好地发挥作用,少不了网络管理、维护人员。调查表明,大多数学校有1—3名网管人员,但他们除了承担学校校园网的管理、维护工作外,还要承担教学任务。
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