1、关于办学指导思想

　　对于高等学校来讲，培养社会主义建设者和接班人始终是第一位的任务。人才培养模式改革和开放教育试点是国务院批转教育部的《面向21世纪振兴行动计划》的重要组成部分，是正在实施的"现代远程教育工程"的重要组成部分，是我过高等教育改革的重要组成部分，也是中央电大和全国电大改革、发展的一个重要机遇，是改革人才培养模式、发展现代远程教育的重要实验。，每一位电大教育工作者必须充分认识开展试点的重要意义，坚持正确的办学指导思想，正确处理数量和质量、社会效益和经济效益的关系。从1999年开始试点到现代，试点在校生已经达到30万人。

　　今年秋季，我们继续征得高教司的支持，已经开设的12个专业（6个本科、5个专科和一个课程开放专业）将继续招生。新增本科专业：汉语言文学专业（在全国开设）;数学与应用数学、机械设计制造及其自动化、土木工程、公共事业管理等4个专业进行局部试点。新增专科专业：药学（课程开放）、护理学（局部试点）。今年秋季的总规模控制在15万人左右，其中本科8万，专科教片万。

　　虽然我们已经尽了努力，但是招生规模从大家的反映来看还是不能满足要求。我们对规模进行必要的控制，一是考虑要保证质量，二是迎接评估工作的需要。在规模和质量关系的处理上，我们首先要保证质量。要指标、追加指标是可以理解的，但要从我们师资队伍、办学条件的实际出发，不能盲目上规模。这次试点中期评估不仅仅要看档案的情况，特别是本科专业。个别电大在申请招生指标时缺乏科学依据，也有的学生进校后服务工作跟不上，学生有意见。所以我们强调在办学指导思想上一定要把培养人才放在第一位。

　　2、关于教学资源建设。资源建设速度滞后是制约试点工作的健康发展的瓶颈问题，也是一个老问题。一是现有资源数量不足，适合学生应用的不多，尤其是缺乏基于计算机互联网的、动态的教学资源；二是质量不高，低水平重复建设多，造成资源浪费；已有资源应用情况不理想（四川、广西用的好）。要真正让学生用起来。总的原因，是我们缺乏统筹规划，建设力度还不大，特别是充分调动和利用系统的力量进行资源建设不够。

　　我们强调的以学生自主学习为主、按照课程来组织教学，是建立在有足够的、适应学生个别化学习需要的优秀教学资源基础上的。远程教育需要大量的非实时交互的教学资源。没有资源，这些就都是空话。因为受到教学资源的限制，有的个别教学点甚至退回到了面授的老路上。现代远程教育领域的竞争，在很大程度上讲就是教学资源的竞争如果我们不能认识到这个问题，或者说虽然认识到了却不能拿出很好的教学资源给学生用，我们就会在竞争中失败。上海电大做的好，他们拿10分的精力建设硬件，12分精力建设软件，20分的精力搞好应用。从中央到地方都应该这样做。中央电大根据大家的要求要考虑成立教学资源建设委员会或者作者协作会，凝聚大家的力量，实现全国电大教学资源共建设、共享、共赢。

　　3、关于提高教学质量。不管到什么时候，质量始终是学校的生命线。有了质量才有好的声誉。有了好的质量才能吸引好的学生，才能使学校走入良性循环。中央电大的品牌，一是特色，二是质量，对质量来将讲，不同层次有不同的标准。普通高校、成人高校和电大应该有不同的质量标准，要按照培养规格和目标进行质量保证和提出要求。实现目标，教学过程要加强落实。大家在讨论中提出，《若干意见》对质量问题的阐述还不够突出，这个意见是非常好，我们一定要认真研究和修改。我们现在对开放教育的规模进行必要的控制对注册视听生和开放教育的开始情况作了介绍，引起了大家的重视，说到底就是为了保证质量。现代远程教育是大众化的高等教育，但并不能因此而降低质量。陈至立部长讲，发展是硬道理，但同时必须有可持续性发展，没有基本质量保证的扩招不是健康的发展。普通高校网络教育学院的同志给教育部建议，成立质量评估委员，对教学、管理、学生反馈等项目进行年度评估，给各网络学院打分，对办学质量有问题的学校给予不同程度的警告、处罚甚至停止其办学。如果不能保证质量，规模越大对社会的危害性就越大。我们要本着对学生负责、对社会负责的态度，切切实实提高教学质量，为社会提供合格人才。

　　4、关于加强教学支持服务体系的建设。远程教育一定要体现以学生和学生学习为中心，教师要给学生提供从入学咨询到毕业的全过程服务。孙绿怡同志的报告和会上印发的《中央广播电视大学关于改进和加强教学工作的若干意见》中已经有了比较详细和系统的论述，这里我就不重复了。我们的教学支持服务工作做的好不好，最有发言权的还是学生。前不久结束的中央电大2001年春季教学检查显示，学生对学校提供的上网条件、教学资源服务和教学信息服务满意率分别达到了70%、54%和50%,也有3%的同学表示不太满意，因助学服务不到位不到位而影响学生学习占到了8%。这说明，我们的教学支持服务还不够，学生还不满意，离开放教育的要求还有差距，还有很多工作需要我们去做在讨论中，大家提到当今基于网络环境下的教学方式问题，认为中央电大是否去掉广播、电视，只注重网上。有同志认为，信息时代电大要跟上发展前沿，占领制高点，推进教育现代化。这几年我们也在大力加强这方面的建设，取得了一些进展，普通高校利用电大系统也是看到了我们的变化。但也有一些实际问题。一个是经济发展不平衡，西部地区网络还不能到达，虽然可以应用校园网进行教学，但是主要依靠网络进行教学还有一定困难；二是也有技术力量不足的问题，教师自我开发资源还有一些困难；第三教师和学生都有一个适应的问题。如何采取更好的方式来体现电大教育的特点，提高学习效果，从目前实际情况出发可以进行一些探索。有同志提出两种教学方式，一是以网络教育为主，传统媒体为重要补充；另一种方式以传统教学媒体为主，网络教育作为重要补充。我们的基本思想?quot;多种媒体、一体化设计、优化组合、综合运用"。至于大家谈到在评估指标体系中的一些要求问题，我们想在中央电大评估工作结束后，视情况再与教育部专家交换意见。

　　5、关于师资队伍建设。要特别强调的是，开放教育试点成功与否，关键是师资队伍。现在电大系统师资队伍数量严重不足，离远程开放教育的要求好不适应。这是我们与普通高校网络学院开展教学的差距所在。我们的规划是建设15~20个本科专业，但是明显感到石子力量不足，首先，要制定教师队伍建设规划，着力主干专业和课程建设带头人的选拔培养。其次，要加强电大教师（包括兼职教师）、技术人员和管理人员的培训工作，努力提高电大教师、技术人员和管理人员的学历层次、综合素质特别是综合应用现代教育技术的素质和能力。第三，要引进一批高素质、高学历、高职称的人才。要建立一支人员精干、素质精良、结构合理、专兼结合、特色鲜明、相对稳定的教师队伍。第四，要充分挖掘和利用当地普通高校、科研院所以及其他教育机构的人力资源，建立一支适合电大需要的兼职教师队伍。第五、要深化内部管理体制改革，建立激励机制，改革用人机制和分配机制，充分调动教师的积极性。