[摘要]文章全面介绍7中央电大自成立以来教学资源建设所取得的成就，以及目前教学资源建设的进展情况，分析了电大教学资源建设的特点、方法与步骤。阐明了搞好教学资源必须合理地使用并提供周到的资源服务，对教学资源建设中的认识问题作了全面的分析。

　　[关键词] 电大；教学；资源建设[中图分类号] G728 [文献标识码] B [文章编号] 1C09---458X(2001)11--0029--04随着现代信息技术的迅速发展和国家现代远程教育工程的实施，全国电大系统信息化建设取得了长足进步。目前．中央电大建成了千兆校园网，百兆到桌面。开通了设备齐伞、功能完善的互联网站，出口与教育科研网光纤相连，带宽可达千兆；与电信网专线相连带宽为2兆。开发了适于各级电大需要的网上教学平台和教务管理系统，建成了与数字卫星和计算机网络传输通道相衔接的视频直播系统和答疑系统，建立了一点对多点的双向视频系统．完善了多媒体开发中心、音像制作中心、网络教室、数字化图书馆、电子阅览室和直播教室等设施。各省级电大都建有功能完备的网站和宽带校园网；地县电大都已建设了数字卫星接收系统和IP、VBI(Vertical Blanking Inte~a1)数据广播接收设备；有些已建成了宽带地域网；开展试点的电大教学点都已具备局域网、多媒体教室和计算机上网条件。电大已经改变丁单纯依靠广播电视传输教学资源的局面．基本具备了利用数字卫星和计算机网络多媒体宽带传输平台开展现代远程教育的条件。现代远程教育的主要特征是：网络环境、多媒体资源和交互式教学，其中网络设施建设是基础，开发、制作多媒体资源是核心，交互式教学和为学生提供支持服务是保证。因此，运用现代信息技术开发和使用多种媒体教学资源对实施电大远程教育十分重要和急迫．搞好资源建设与应用、加强对教学资源的管理与服务已成为中央电大教学改革与发展的重中之重的工作。

　　一、电大资源建设的进展和特点

    22年来，中央电大一直重视教学资源的建设。学校聘请知名教授、专家，动员全国电大的力量，采用多种形式编制多种媒体的教材，积累了丰富的教学资源。仅从2001级教学计划中统计，共有统设课329门．已建成文字主教材335种，辅导教材225种．建成录像教材188种(‘522学时)，录音教材31种(220学时)，制作CAI课件43个。这些资源适应了教学需要，具有较高的质量、取得了较好的教学效果。在教育部、电教办等评奖活动中．前后获全国一等奖4个，二等奖10个，三等奖13个。

　　从1999年秋开始．教育部批准实施“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目，中央电大结合开放教育试点，加快了适用于网络环境下的现代媒体教学资源建设。在开放教育试点12个专业已开出的77门统设必修课中．除建成了文字主教材77种、辅导(含实验)教材45种、录像教材74种(1130学时)、录音教材31种(204学时)之外，还制作了IP课程51种(267讲)，VBI辅导课件12种(62讲)，CAI课件14个(其中有8个网络版)，直播课堂6s种(169学时)．并应用网上教学平台和教务管理系统实施网络教学与管理，提供了网上教学指导信息426篇、教学辅导1218篇以及数十套试题等动态资源，所开课程还进行了网上讨论或答疑，有24门课程开展了网上视频答疑，为电大开展现代远程教育发挥厂重要作用。现在进行的“人才培养模式改革和开放教育试点”教学，基本上改变了过去“文字教材加面授教学”的局面，学生利用多种媒体教材进行自学，通过直播课堂和网上辅导、答疑，配合必要的小组活动和面授讨论，学习效果有了明显提高。

　　中央电大的教学资源一般包括多种媒体教材和教学过程中提供的动态资源。多种媒体教材是根据课程教学大纲的要求，设计、编制的文字、音像、IP，YBI、cAI等相对稳定的教材和课件；动态资源是根据学生学习情况，及时提供的课程教学文件，信息、辅导、作业和答疑等内容。实践证明，要保证各地电大学生方便地学习和正常的远程教学秩序，学校必须搞好多种媒体教材建设，及时提供学生所需的动态信息和辅导答疑等资源。要编制出适用、有效和优质的多种媒体教学资源，首先必须明确电大教学资源的要求和特点。

　　电大是覆盖全国各地、实施现代远程教育的开放大学．它面向基层，为广大在职人员提供注册学习的机会，学生利用多种媒体教学资源．主要通过自主学习和电大提供的学习支持服务，成为适应第一线需要的应用性专门人才。因此，电大的教学资源除应符合一般学校对教学资源的要求之外，还应符合以下要求和特点：

　　1．它应适合中国条件下的远程媒体教学．便于经济条件不同地区的学生使用。考虑到各地发展不平衡和学生的学习条件，应提倡多种媒体综合使用，注重使用现代信息技术．还要注意发挥传统媒体作用，坚持发挥文字教材主体作用和其他媒体的辅助教学作用，特别要重视多种媒体教材“一体化”设计。要注重文字教材的编写，使之便于学生自学；又要结合课程特点和学生学习条件选择适当的辅助媒体。搞好媒体间有机配合，发挥各自的优势和特长，使教材经济、适用和方便。

　　2，它应适应电大学生的经验、背景和认知规律，适合学生在职、业余学习的需要。必须注重教学设计，要了解学生的背景、需求和学习状况，使教学资源既符合教学大纲的要求，又适应学生知识基础和认知结构，符合他们的思维方式和学习习惯。要讲清所学课程的知识内容、学习目标和教学要求，又要有学习思路、学习方法和自测练习的指导，便于学生自主学习和自我检测。要重视课程理论、方法的讲解，更要提供实践或应用的知识和方法，提高学生分析解决实际问题的能力。

　　3，它应有利于教师与学生、学生与学生之间交互式学习，便于教师对教学过程的指导，创设学生主动学习的环境。注意利用电大系统已经具备的数字化，网络化和多媒体等现代信息技术基础设施的条件，充分发挥其实时或非实时交互教学的优势。重视并搞好动态教学资源的设计和制作，及时提供教学信息、重点难点辅导、例题解析、答疑讨论和作业评判等内容，要与其它媒体教材内容相互配合．又要设置科学的检测、评价方法，便于学生巩固所学的知识，也有利于教师及时改进教学。

　　二、电大资源建设的方法和步骤

　　为编制出适用、有效和优质的多种媒体教学资源．必须加强对资源建设的管理，建立科学的管理制度，实施有效的建设方法和运作机制。为此．中央电大制定了统一的教材建设规程和工作流程(工作流程见附图)，实行了课程建设项目管理制，以便更好地调动教师、媒体设计和制作人员的积极性参与资源建设，确保教学资源按时完成和较高的质量。资源建设的工作流程基本步骤是：

　　1.前期工作：学校在调研论证基础上提出下年度教学计划，经专家和全国电大教学工作会研讨、审订，报教育部批准后．由电大执行。

　　2.初期工作：学校教务处根据教学计划编制课程建设规划，经主管校长批准，向各教学系部下达课程建设任务书；教学系部根据任务书从普通高校和电大系统(重要课程通过招标)选聘专家、教授组律建课程组，并向学校递交《课程建设申报袁)。教务处审核课程组人员资格通过后，即启动该课程建设项目；课程组领取启动经费，在教学系部领导下首先编制课程教学大纲，经专家审定之后．设计多种媒体教材一体化方案、教材样品及经费预算，再由学校组织专家召开一体化方案审定会，审定合格，经校长审批，正式颁发主编、主讲聘书，签订教材编制合同。

　　3．中期工作；课程组按一体化方案进行多种媒体教材编制和试题(卷)库的建设。资源建设过程及经费使用由课程组独立运作和掌握，以便发挥其积极性和创造性。

　　在以上各阶段工作中，学校教学管理部门重点是组织专家，对课程组人虽资格、教学大纲、一体化方案进行严格的审查以及对开发制作的成品做好最终验收，以确保各种媒体资源的质量和按时到位，以适应教学的需要。

　　4．后期工作：教学系部选取教学点进行教材试用评估；根据试用评估结果修改或修订教材，经学校批准后正式使用，进入课程管理与选优阶段。每经一至二年，学校组织一次所用课程资源的综合质量评估，评出质量等级，据此给予课程组奖励或处罚。

　　多种媒体教材使用后．课程组根据学生学习进展情况、学习中提出的主要问题和困难，通过数字卫星和计算机网络及时提供动态教学资源，其中包括及时提供教学信息，三次直播课堂辅导，至少每两周提供一次网上辅导，四次必做作业的布置或评判，并利用BBS、聊天室和网上视频直播及时开展实时或非实时的讨论、答疑和期末复习等。

　　三、教学资源的应用与服务

　　搞好远程教育不仅需要建设好教学资源，还必须合理使用资源和提供周到的资源服务。为此．必须建立教学资源利用管理制度，形成完善的资源发行、配送渠道，提供每门课程远程教学实施方案及教学资源使用的咨询和指导。

　　中央电大建有完善的资源使用管理制度，教务处专门设置了多种媒体教材管理科．负责已建成的教学资源的验收、管理和使用。保证每学期提前半年下发多媒体教学资源的使用计划，提前三个月下发卫星电视和直播课堂播课计划．并负责音像教材的保管和每天中国教育电视台播课带(光盘)的配送。各级电大也都设有教学资源的管理部门，构成电大系统教学资源管理网络，他们按中央电大的媒体使用计划．负责本地区电大多种媒体教材的征订、发行、管理和数字卫星传送资源的接收等，保证教学班的学生使用。

　　教学资源的配送、发行渠道主要有三个：一、信息流渠道：通过计算机网络和卫星VBI数据广播传输用书计划、播课计划、资源信息和资源管理信息；公布资源出版单位、发行部门、征订办法；传送共享资源、动态资源和教学需要的补充资源；解决资源调配、资源协作、资源储备等问题。二、物流渠道：主要由中央电大出版社，音像社、杂志社和教材交流发行中心和各地电大相应的征订发行人员组成，形成多种媒体教材发行网络。一般各种教材在开学前一个月由出版单位发出，通过国家新华书店或铁路、邮政系统直接邮递，确保课前配送到每位学生手中，适应学习的需要。电大系统每年至少召开一次征订发行协调会，交流经验、研究解决发行中的问题。三、管理渠道：电大系统教务、教学管理部门专门组织了教学资源协作会．研究教学资源建设、制定资源管理制度、组织资源开发协作和各地自建教学资源的共享与调配等。它是从管理的层面协调电大系统教学资源建设与应用，发挥系统优势、加快资源建设、提高资源质量、保证资潭共享。

　　为使基层教学班合理使用多种媒体的资源，每门课程都提供媒体使用方案和指导。随着网络教学的开展，网络资源的应用与服务愈来愈重要。网络教学必须律立网络学习环境，它一般包含静态主页、教学平台、网上教务管理系统和课程资源等部分。主页是基于因特网、利用WWW服务方式，发布文本、图形、声音和影像等多媒体教学文档；教学平台为师生提供实时和非实时的交互学习环境，支持远程教学与管理的组织和实施；教务管理系统是实施网上计划、课程、考务、教材和学籍管理的系统软件；课程资源有网络课程、网络课件、教学素材和案例库等。所以，网络教学涉及新技术、新媒体形式和教学内容及方法的改革，不仅需要教学、管理和技术人员通力合作，而且必须建立全新的教学与管理模式和运行机制。中央电大建立了网络教学中心、多媒体开发中心，并与TCL集团联合成立了电大在线远程教育技术有限公司，实行产业运作机制，招聘高级技术专门人才与学校的教学及瞥理人员合作，设计开发网络支撑环境和多媒体教学资源。这三部分人员的分工是：管理人员负责教学资源规划、协调和管理；教学人员负责多种媒体教学资源的教学设计和学习支持服务；技术人员负责技术开发、制作和现代信息技术的支持。目前网络平台、管理系统已投入使用，资源数量和质量不断提高，网上教学已全面开展起来。

　　四、几点认识和思考

　　1．在传统教育中，教师、教材和学生构成面授教育的三要素。而在远程教育中，教师角色发生了变化，从前台知识传授者、施教者变为幕后媒体资源的编制者和学习支持服务者；学生学习方式也发生了变化，主要依托多种媒体的教学资源和学校提供的学习支持服务自主学习，教学资源和学习支持服务的好坏关系到能否发挥学生学习主体作用和教学效果及质量。因此，有人认为远程教育的三要素应为资源、服务和学生是有一定道理的。可见，多种媒体教学资源是实施现代远程教育的核心条件．它不仅传输教学内容和信息．而且是沟通教与学的纽带和桥梁。教学资源管理工作就是调动各方面的积极性．有效利用可能的条件，搞好资源建设和综合利用，为远程学习的学生提供适用的、有效的和优质的学习资源。因此，教学资源督理工作是远程教学的生命线，是实施远程教学、实现学生个别化、自主学习的基本保障。搞好这项工作将有力地促进远程教学改革和新型教学模式的形成，进一步提高远程教学质量和办学效益。

　　2．远程教学的媒体资源，既应符合教学要求又要适于远程学生学习．必须进行精心的教学设计。因为学生掌握所学知识和提高能力，主要不是靠教师灌输的，而是在教师的指导下．通过学生与周围学习环境的交互．主动学习、思考和探索得到的。因此多种媒体资源必须体现学生为主体的思想，针对他们的特点和需求，组织好教学内容、知识结构和媒体表现形式，以便为学生创设主动学习的环境。所以，必须结合远程教学的特点对所教内容进行整合、加工，搞好多种媒体的一体化设计，注意多种媒体有机配合和综合利用．以健媒体资源适合学生选用和自主学习。传统学校中．教师主要通过与学生面对面的课堂教学讲搜知识，师生感情和语言及时交流，教师只要认真教好课程内容．容易使教学具有针对性和感染力；学生听课也会感到亲切、生动。远程教学师生相对分离，学生一般见不到教师，教师编制的媒体资源成为他们获取知识的主要途径。因此，远程救学资源不能照搬传统学校面授教材，要求教学资源体现“以学生学习为主”思想，不仅有知识内容，还要有思路、方法、自测练习指导等，以解决学生学习中可能出现的困难，又能激发他们的学习积极性和兴趣。

　　3.随着信息技术的进步，媒体资源的表现形式和手段更加丰富和完善，尤其随着网络教育的发展，使远程教育进一步打破了时空界限，学生可以通过网络方便地浏览、捡索和共享资源，开展实时和非实时交互式教学和实现学生个别化自主学习。因此．电大必须加快cAl、Iy、vBI和网络课程、素材库等现代媒体资源及教学支撑环境的建设，注意发挥现代技术媒体数字化、多媒体和交交互的特点，大力推进已建的网络设施和资源的应用，深入研究网络教学作用和规律，探索现代远程教学与管理的模式。同时，由于媒体手段的增多，网络资源媒体的优化和选择显得更为重要。各种媒体都有它自身的优点和局限性，课程不同，条件不同，所用的最佳媒体形式也不一定相同。我国地域辽阔．经济发展不平衡，许多地方还不通网络，卫星电视仍起着重要作用。所以所选媒体不是技术越先进越好，也不能过分夸大计算机网络的作用，应强调媒体使用的合理性、适用性和有效性。结合电大教育对象和任务的实际．所用资源最好能同时适于数字卫星和计算机网络传输，能发挥天网、地网和教学管理网络相结合的综合优势。学校所提供的媒体资源和配送方式，应适于各地根据本地的条件和情况选用，保证学生用得上、用得起、喜欢用。同时也便于园地制宜地探索现代远程教育多种教学模式。

　　4．教学资源建设必须与远程教学应用紧密结合，使资源建设有明确的目标和针对性，同时又能及时检验所建资源的教学效果和质量。建设高质量的适合远程学习的课程资源．是一项十分艰巨的系统工程，它需要具有较高学科水平和教学经验的教师与熟悉远程教育和掌握现代信息技术的媒体设计与制作人虽通力合作才能完成。所以，必须坚持选聘知名的教授、专家担任教材主编和课程主讲．并与从事远程教育的媒体设计专家和编制技术人员组成课程组，负责资源建设与应用的全过程。资源管理工作必须着重抓好课程组的组成、一体化方案、成品验收和质量评价等主要环节的审定、把关，从而保证教学资源的质量。

　　教学资源管理应处理好资源新建、改造和引进的关系。要利用电大已有的资源优势．通过选择、整合和数字化改造，成为适应开放教学的课程资源对于国内外优秀的教学资源，只要适合电大需要，采用积极引进的方式，丰富电大的资源库；新建课程应积极开展电大系统与国内外普通高校、科研单位合作，发挥优势互补的作用共同开发资源。要改革课程建设运作机制，按课程实行项目管理．引入竞争机制，试行市场运作，讲究成本效益，奖优罚劣，井利用自身的优势和国家给予的政策，提倡与有实力、有影响的公司、企业合股共建．探索产业运作的道路。