访谈嘉宾:   北京大学网络教育学院院长  侯建军

访  谈  人:  《中国远程教育》（资讯）执行主编  夏巍峰

　　服务社会培育人才

　　北京大学创办于1898年，是我国第一所国立综合性大学，素以优良的　治学校风，齐全的学科门类，雄厚的师资力量，显著的科研成果而著称。百余年来北京大学秉承“爱国、进步、民主、科学”的革命传统，为民族的振兴和解放、国家的建设和发展、社会的文明和进步做出了巨大的贡献。 1998年初，为迎接信息时代的挑战和落实科教兴国战略，北京大学利用现代信息技术，积极开展网络教育，于1998年开始筹建北京大学现代远程教育，面向成人学习者提供优质远程高等教育服务，并于1999年开始招生。2005年3月，北京大学网络教育学院正式成立，更好地整合了北京大学的优质教育资源，开展北京大学现代远程教育的教学、管理、技术开发等工作。

　　据北大网院2006年9月统计，北京大学网络教育在校生共计33858人，其中校本部20858人，医学部13000人。在全国建立校外学习中心共113个，其中校本部校外学习中心65个，医学部校外学习中心48个。校本部目前开设有法学、国际经济与贸易、金融学、财务管理、市场营销、风险管理与保险学、行政管理、汉语言文学、信息管理与信息系统、计算机科学与技术等10个专科起点本科专业。同时，开设了“对外汉语教学”、“中小学教师教育”等非学历课程。北京大学网络教育至今已培养毕业生23000余人。

访谈

　　夏巍峰: 北京大学的继续教育有着悠久的历史，那么对于基于现代信息技术的网络教育，北大是如何理解的？北大创建网络学院的初衷是什么？

　　侯建军: 一流大学有多项标志，现代信息技术的应用和发展，教育的现代化和教育的信息化水平也是标志之一。当然，不是为了信息化而信息化，而是通过信息化，通过网络使得学校的教育质量、教育的层次有所提升。网络教育不仅是一种教育的类型，首先是一种教育的手段。通过这个手段，可以开展校内网络教育，也可以开展突破校园围墙的网络教育。校内的网络教育为师生增加了一个交流互动的机会，另外也把学生带入世界，把世界带入课堂，为学生增加了了解世界的机会。

　　而面向成人突破校园围墙的网络教育主要行使了大学的社会服务功能，即大学的“人才培养、科学研究和社会服务”三大任务之一。北京大学学科门类比较齐全，师资力量比较雄厚，有着丰富的教育资源。通过网络教育的方式，将北京大学优质的教育资源投入到无限的社会服务中去，充分利用现代信息技术培养高素质的人才并促进终身教育体系的形成，是作为一流大学义不容辞的责任。整合北京大学优质的教育资源，变少数人的精神财富为全社会的财富，让全社会共享北京大学优质资源，使北大校园之外的学习者也可以听到大师的讲课，这是北大创办网络教育的初衷。

　　夏巍峰: 与北大在校生培养标准相比，北大在网络教育中的培养标准有什么变化？

　　侯建军: 网络教育和校园全日制教育还是有所区别的，关键是培养目标和培养方式上的区别。校园全日制教育侧重理论基础的培养，而面向成人在职人员学习的网络教育侧重应用能力培养，两者培养目标定位不同，但不存在培养目标谁高谁低的问题。应用型人才培养的目标，要求网络教育必须更加适应社会需求的多样化和个人发展需求的多样化，改革课程体系和课程设置，加强课程的综合性、应用性和实践性，强化学生的应用能力和实践水平。在网络课程建设中，怎样把校内的课程转化或改造成适合成人学习的实用性更强的网络教育课程，一开始给一些老师出了一道难题。好在北京大学开展成人教育有悠久的历史，积累了一些宝贵的经验，我们在课程建设中，专门为网络教育的学生编写了一批教材。比如在校内学生使用的教材的基础上，减少厚度，压缩理论知识的内容，加强案例方面的内容。至今，已经编辑出版适合学生自主学习特点的远程教育专用教材50余种，制作完成了295门课程、累计12157学时的课件。

　　夏巍峰: 北大网院共经历了哪几个发展阶段？在发展过程中，哪些事情令您印象深刻？

　　侯建军: 北大网络教育的发展大致可以分为以下几个阶段: 初创阶段，即建设阶段，重点是网络传输技术和资源建设；发展阶段，这一阶段，围绕资源，对前一阶段做的一些课件资源进行调整、补充、修改更新，部分课件重新开发，大大提高了资源质量；巩固和提高阶段，即现阶段，对以前取得的成果进行进一步的梳理和巩固，加强规范管理，注重教学过程的控制和质量管理，总结经验以便再提高。

　　初创时期印象比较深刻，创业难，难在招生和资源建设同步进行。那个时候，尽管我们只招了974个学生，只开了两个专业，但是工作人员比较少，制作课件的任务显得特别紧张。今天讲的课，第二天就要整理，第三天必须制作完成，第四天就要发给校外学习中心。工作人员都比较辛苦，一个人干好几个人的工作，待遇也不高，但是大家对网络教育的发展前途充满信心，积极性也比较高，体现了艰苦奋斗的精神。

　　以学生为中心，提高教学质量

　　网络教育的本质是教育，教育的核心是质量。质量是网络教育长期发展的根本和生命线，网络教育要实现质量、规模和社会效益的均衡发展。人才培养是教育的根本任务，网络教育质量最终体现在培养对象的质量上，学生是网络教育教学质量保证体系关注的核心。北京大学网络教育始终坚持以学生为中心，加强教学工作。重视学生学习效果和学习质量的提高，坚持“一个中心，两个基本点”的质量管理思路，“以学生和学生的学习活动为中心”，一切为了学生，一切为了学生的学习；以“网络基础设施和网络教育资源为两大基础”，提供“以学生为中心的服务，实施以教师为主导的教学和以学生为主体的学习，建立以管理为保证的教学秩序”，全面实施教学质量管理。

　　在网络教育办学过程中，规模与质量的协调发展是重要的内容。北大网络教育在办学过程中正确处理规模和质量的关系，在保证质量的前提下，办学规模逐步扩大，注重内涵发展，切实把重点放在提高质量上。初创时期我们坚持一年只招一次生，三年加起来还不到3000名学生。那段时间，北大网络教育在传输技术、技术支持服务的能力、课件系统开发以及自身建设等方面得到了检验。

　　我们都知道，教师在教学过程中、在教育质量形成过程中具有极为重要的作用，有一支高水平的师资队伍，是保持高水平教育质量的前提。北大网络教育的教师全部来自校内，为保证教学质量把住了关键的一环。多年来，北大网院与相关教学院系合作，聘请各专业学科的优秀教师进行网络教育教学工作，担任网络教育主讲教师或辅导教师。各位老师在各自的院系承担着教学和科研任务，大都是各专业学科的骨干力量，具有副教授以上职称的教师占到了80%。此外，还经各教学院系推荐选聘了一批优秀的博士生，担任教学辅导和答疑工作。据悉，2005年时，北大网络教育的指导教师与学生的比例约为1: 40，在毕业设计环节，大多数专业都在1: 20以内，有的专业甚至达到了1: 14，较高的师生比，保证了每一个学生都能得到更为充分和细致的指导。

　　网络教育的教师和学生、学校和学生在时空上处于相对分离的状态，教学过程管理尤为重要。北京大学网络教育学院实施了“以班级为基础，以课程为主线，以关键教学环节为重点”的教育管理与服务路线。班级为基础的管理增强了学生的团队精神，学习的全过程以课程为主线，允许学生跨年级选课选考试；抓住课程学习、辅导答疑、作业、考试等关键教学环节，重点抓好教师导学、学生自主学习和多向互动，强化导学和助学相结合的教学过程支持服务，实现了在教师指导下的基于资源的自主学习和师生互动式学习，有效地保证了教育教学和管理质量。

　　知识的学习需要激活学生原有的知识体系，方能提高理解程度，加深记忆，北大网院千方百计通过各种方式实现师生教学交互。比如: 网院在每个学期周一至周五每晚，周六周日全天，提供两个小时的网络实时语音答疑辅导。多年来一直坚持每个双休日在北大校内对部分专业进行全天的面授辅导，让学生直接与教师见面，沟通，使教师更好地把握学生的学习能力、知识层次，以及理解程度。这些措施都有效地保证了学生的学习质量。

　　北京大学网络教育毕业生质量追踪调查反馈结果表明，用人单位对网络教育毕业生的综合素质、专业理论水平、知识面、创新能力、工作业绩等方面给予了充分的肯定；毕业生表示自己参加网络教育学习后，各方面都得到了明显的提高，其中有不少毕业生在本职工作中做出了突出的成绩，绝大多数人成为行业系统、单位的骨干，在单位受到好评。

　　除此以外，北大网院对教学过程中的一个重要环节——考试，一直以来严格要求。在每次考试中，加大巡考力度，向所有组织考试的教学中心派出巡考教师，严肃考风考纪。同时处罚力度也是严格的，有作弊行为者即取消其申请学士学位资格。

　　访谈

　　夏巍峰: 北大网院严格的考核制度，严谨的学术作风，如何让学习中心以及广大网络学生认同并接受？

　　侯建军: 严肃考风考纪是建设优良学风的重要组成部分，也是北京大学优良传统之一。考风考纪的好坏，直接影响到教学水平的提高，影响人才培养的质量。应该说绝大多数的学习中心对此还是比较理解的，考风考纪也比较好，这其中有一些原来就是我们的函授站，对我们有一种认同感。当然，也有个别的学习中心一开始不理解，因为我们抓作弊抓得太严了。曾经有时候，学习中心在考试时严抓学生作弊行为，结果真的把学生“抓”跑了，一个班的学生跑了一半。后来我们在巡考工作中，加强了防范作弊、事先扼制作弊发生的工作。严格要求巡考人员，要与学习中心的监考人员讲清楚严肃考风考纪的要求，工作要做到位。我们的原则是对考场的监控一定要严格，不给学生造成作弊的机会。当发现学生有作弊倾向的时候，及时予以警示警告，扼杀作弊苗头，做好防范作弊的工作。不过，一旦有了作弊事实，就必须给予严惩。常常有人反映我们的处罚力度过重，但是我们认为处理的程度如果降低了，威慑力也就差了。其实，即使学生这次考得不好，下次还可以重考，重考是不影响平均分的。事实上，我们严格的考试管理、严明的考风考纪得到了广大学生的理解和支持，促进了学习质量的提高，也赢得了良好的社会赞誉。

　　夏巍峰: 每一个有考试的学习中心都派巡考人员，网院的投入会不会很高？

　　侯建军: 是的。北大网院一年有两次入学考试，四次课程考试（包括期末考试和重考），每次巡考光交通费一项就达几十万元。所以我们开玩笑时常说，网络教育带动了交通事业的发展。这么多学校，这么多学习中心都在考试，满天飞的人以后会越来越多。

　　技术开发服务教学需要

　　网络教育质量保证体系的运作要充分发挥信息技术手段的优势，以技术支持服务和资源建设为基础。北大网院在没有与公司合作的情况下，采用卫星和网络相结合的网络教学传输技术方案，开发了课件制作系统、VOD课件点播系统、语音答疑系统、文字答疑系统、网上作业系统、短信发送平台、网络教育管理系统等网络教育技术系统，提供网络课程、网上课堂、BBS讨论、文字答疑、语音答疑、网上视频会议等课程内容传输和教与学活动，借助网络教育管理系统实现了招生报名、入学考试、网上录取、网上注册、网上选课、作业提交、课程考试、成绩管理、学籍管理、毕业审查等各教学环节的咨询、指导和助学服务，有效地支持了学分制、弹性学制的教学管理模式，克服了创办初期普遍存在的技术难题，将自己的教学管理系统做得有声有色。

　　访谈

　　夏巍峰: 北大网院与其他二级学院有哪些区别？运作以及管理上的不同之处在哪里？

　　侯建军: 北京大学网络教育学院是北京大学继续教育部下属的办学实体。继续教育部作为主管全校继续教育的职能部门，主要是对招生、毕业、教学过程进行检查、督促。网络教育学院具体负责远程教育的技术开发、教学组织、实施和管理工作。网院的职能与其他二级学院是不完全一样的。其他的二级学院是教学院系，以教学和科研为主，重点在教学。

　　夏巍峰: 北大网院没有采取校企合作的模式运作，这是出于什么样的考虑？好处在哪里？

　　侯建军: 我们是按教育事业方式管理，按企业方式运作。也就是说，从管理上，特别是教学管理上还是按照学校的事业管理方式，但是在实际操作上是按企业的方式进行操作。比如: 人员的聘任，是面向社会招聘工作人员。学费的收入也是自负盈亏。但财务上由学校财务统一管理，而非企业化方式。学费主要用于教学的再投入，教学投入多，教学质量就好，质量提升，又促进了招生，这样形成了一个良性循环。

　　夏巍峰: 北大网院如何看待单项校企合作？

　　侯建军: 在技术层面，比如课件制作、维持正常的技术服务等方面，我们主要采取与公司合作的方式，这样可以节省人力资源，提高工作效率。但是在教学方面，我们严格按照学校教学管理的要求，重视教学内容，关注教学质量，加强与教学院系的沟通与配合，严格控制教学全过程。在管理方面，借鉴ISO9000的管理理念，明确各岗位责任，加强过程管理和控制，提高工作效率。

　　以质量为核心，走内涵式发展

　　百余年来，北京大学以其精神魅力感召了一代又一代优秀学子走在时代的前沿，肩负着民族兴亡的重任。爱国、进步、民主、科学的精神和勤奋、严谨、求实、创新的学风在这里生生不息，网络教育中也秉承了这一优良传统。老师们乐意与学生讨论问题，学生们提出问题，老师们都会给予认真解答。2005年，北大网院做了一个毕业生质量跟踪调查，通过对有效问卷的统计得到如下结论: 学生认为北大的学风和教学质量对他们的影响最大，分列第一、二名。“在北大网络教育学习中，除了传授的知识和教授解决问题的方法外，老师们诲人不倦、严谨治学的态度也对我产生了深刻的影响。”这是网络教育学生普遍的评价。学生不在我们身边，分布在全国各地，但对北大学风却能有较深刻的感悟，这个结果让北大网院上下深受鼓舞，它意味着某种程度上的成功。因为让学生体悟到北京大学“勤奋、严谨、求实、创新”的学风和精神，是体现北京大学网络教育质量内涵的一个重要方面。

　　访谈

　　夏巍峰: 请您总结北大网络教育几年来形成的特色。

　　侯建军: 北大网络教育办学体现为这样几个特点: 第一坚持整合北京大学的优质资源；第二强调师生互动；第三强调学生自主学习；第四实施系统管理，不能出什么问题，抓什么问题，要找出问题的根源，彻底解决它；第五教学不照本宣科，这一点上，北大的特色是在教学内容之外，给学生讲更多的学科前沿知识。早期，我们的网络教育学生对此不太适应，提意见反映老师不按照教材讲课。后来学生理解了，教材上的内容学生自己看教材学习，而教师授课的课件除了加深学生对教材内容的理解，还有许多教材上没有的前沿知识和内容，这种教学法逐渐为学生所接受和欢迎。比如以前，我们也聘过一位老师，他一开始基本上就是照着教材讲，后来学生不满意，只好又改回来，所以照本宣科肯定不行。考试内容是教材内容和课件内容各占一定的比例。

　　夏巍峰: 您作为北大网络学院的院长，感觉和其他网络学院的院长有什么不同？

　　侯建军: 压力比较大。首先网络教育不能给北大抹黑，不能出任何的问题，包括学生的稳定问题、教育的质量问题。我们常说，宁可让学生“骂”三年，不能让学生骂一辈子；就是说，不能让学生拿了毕业证、学历证，到后来却感觉没学到东西，那学生一生都不会舒服。在三年学习期间，可能有的学生会因学院要求严格而一时不理解，但是当他通过自己的努力拿到了北京大学的毕业证和学士学位证书，心里还是比较充实的，对老师和学校是感谢的。在每年10月5日举办的毕业生返校和学位授予仪式上，我们可以明显地感到这一点。

　　夏巍峰: 北大是国内一流大学，您如何来评价您所领导的北大网院？您是否认为是一流的网络学院？

　　侯建军: 坚持真理、追求卓越是北大精神的体现。我们现在并不一定都是最好的，但是我们力争向最好的方面努力，力争做得更好一点。事实上，实际效果不是自己说的，要看学生、毕业生、社会以及用人单位的反映。

　　夏巍峰: 未来几年北大网院的发展目标是什么？

　　侯建军: 近几年我们要将学生规模控制在一定的数量范围内，进一步提高我们的教学质量。特别是要加强教学过程的落实，因为教学质量的提高与教学过程、教学关键环节的落实是分不开的。另一方面，网络教育与其他教育形式的不同之处也在于依赖技术支持，包括网络的带宽、能够同时容纳上网的人数、网上提交作业的数量等，因此从技术上我们也要进一步下工夫。技术支持服务到位、教师到位、管理制度健全，这几个方面是教学过程的重要组成部分。我们相信，这些方面做好了，教学过程就落实了。总的来说，我们是以质量为核心，走内涵式的发展。