以“人人享有优质教育：开放大学新的使命与挑战”为主题的亚洲开放大学协会(AAOU)第18届年会于2004年11月27-30日在中国上海举行。本届AAOU年会规模、规格均创AAOU历届年会之最：来自亚洲、非洲、欧洲、美洲和大洋洲等五大洲，包括英国、美国、澳大利亚、德国、挪威、瑞典等西方国家在内的33个国家和地区100多所院校及机构的350多名专家学者和决策者出席了会议，其中境外代表193人；出席会议的境外院校的校长和副校长40多人，境内正副校长和网络学院院长近40人，到会院校长之多前 所未有。这不仅是亚洲开放大学协会历史上的又一盛会，也是世界远程教育领域的一次重大学术活动。本届年会由上海电视大学承办，这是上海电视大学继1993、1998和2003年三次举办和承办国际远程教育会议以来，第四次举办和承办国际远程教育会议；同时也是继中央电大1999年承办亚洲开放大学协会第13届年会之后，中国内地第二次承办AAOU年会。此次会议受到中国教育部和上海市政府的高度重视，得到联合国教科文组织（UNESCO）、国际远程教育理事会（ICDE）和英联邦学习共同体（COL）的支持。中国国务委员陈至立发来贺信，教育部副部长吴启迪和上海市副市长严隽琪到会致辞。联合国教科文组织通讯事务助理总干事阿布杜拉·罕向大会发来录像贺辞，三大国际远程教育组织：ICDE、AAOU和COL的现任主席悉数到会。东道主为会议的筹备可谓匠心独到，会议形式多有创新，除邀请四位享有国际声望的著名专家作主题报告，五位中外知名专家学者担任会前讲习班主讲外，还特意安排了一场上海大学生主题英语辩论赛；安排代表到浦东新区、闸北区两个富有特色的社区和电大分校考察基层社区教育和远程教育，使年会开到社区和学习中心，深入到高校大学生人群，扩大了代表眼界，提升了年会和远程教育的社会影响力。

　　一、会议内容和学术交流活动

　　按照惯例，年会正式开幕前举行了AAOU执委/全委会议。会议审议通过了本届年会议程和年度经费收支情况，并以无记名投票表决方式，选举产生了新一轮AAOU主席和执委成员院校。中国中央广播电视大学校长张尧学教授当选新一轮AAOU主席，AAOU秘书处也将由韩国国立开放大学转移至中国中央广播电视大学。这是AAOU有史以来第一次由中国内地院校领导担任主席，是一次历史性的突破。新一轮AAOU执委由韩国国立开放大学、日本放送大学、印度尼西亚特布卡大学、印度英迪拉·甘地国立开放大学、中国上海电视大学、中国香港公开大学和斯里兰卡开放大学担任。会议决定，2005年的第19届AAOU年会将由印度尼西亚特布卡大学承办。

　　开幕式前，在会场所在的上海电视大学新校区举行了隆重的上海电视大学学习广场启动仪式，全体中外代表出席了启动仪式。中国教育部副部长吴启迪与上海市副市长严隽琪一起为学习广场剪彩。整个学习广场喜气洋洋，上海艺术家向中外来宾展示了中国博大精深的民族文化，这种浓郁的文化氛围正好寓意了本届年会的一个潜在主题：将中国远程教育放在国际大舞台上进行比较和掂量，向世人展示中国远程教育的风采。

　　本届年会组委会主席、上海电视大学校长张德明教授主持开幕式。会上宣读了中国国务委员陈至立的贺信，并播放了联合国教科文组织通讯事务助理总干事阿布杜拉·罕致辞的录像。COL主席约翰·丹尼尔爵士、ICDE主席詹姆斯·泰勒教授、AAOU主席曹圭香、中国教育部副部长吴启迪教授以及上海市副市长严隽琪教授分别在开幕式上致辞。开幕式后，AAOU主席曹圭香向印度尼西亚特布卡大学Setijadi博士颁发了AAOU卓越贡献奖。

　　会议的学术交流活动由会前研讨会( Pre-conference Workshop)、主题报告、分组论文交流等形式的学术活动组成。本届会前研讨会用了一天时间安排了4个学术讲座，邀请英国开放大学副校长琳达·琼斯教授和阿兰·泰特教授、印度英迪拉·甘地开放大学桑托希·潘达教授、中国香港公开大学张伟远博士和中国华南师范大学丁新教授分别以“远程教育：课程开发与课件制作”、“远程教育课程设计和开发的方法”、“国际远程教育的现状与发展趋势”、“中国远程教育发展现状、趋势与对策建议”为题作了专题演讲。

　　国际著名专家学者约翰·丹尼尔爵士、杨福家院士、詹姆斯·泰勒教授和德斯蒙德·基更教授应邀到会作主题演讲。约翰·丹尼尔爵士在题为“从三角形到五边形：21世纪的开放大学”的主题演讲中指出，“远程开放学习是20世纪教育领域的一项重要革新。21世纪我们所面临的艰巨任务就是要充分利用远程开放学习的潜能，使人类最终达到宣称已久的人人享有优质教育的目标。”约翰·丹尼尔爵士的主题报告不仅深刻阐释了远程开放教育的崇高使命，更直接解读了本届年会的主题“人人享有优质教育：开放大学新的使命与挑战”。无论是主题报告还是会前研讨会的专题讲座，精彩的演讲、独到的见解、严密的推理、深刻的寓意，引起了与会中外代表的浓厚兴趣和强烈共鸣，给人以启迪和启示，受到国际国内专家和学者的高度评价，从而成为本届年会成功的主要标志和亮点。

　　会议收到论文摘要320多篇，论文全文180多篇。有227篇论文入选为分组平行研讨会论文，分别在10个分会场进行了专题交流，其中有6个英语组和4个汉语组，实际交流论文180多篇。组委会向作者颁发了AAOU第18届年会交流论文证书。

　　由东道主上海电视大学提议，本届年会最佳论文奖由过去的唯一一项金奖，增加到“一金二银”，扩大了获奖面，更有利于调动与会教师和研究人员的积极性，促进亚洲远程教育研究水平的提高。国际评委最终从227篇入选交流论文中评出本届年会金奖论文一篇，银奖论文2篇。金奖论文为：韩国国立开放大学Duck-Jay Park和Sung-Soo Kim的《开放大学面临的挑战：韩国国立开放大学案例研究》，银奖论文分别是：香港公开大学张伟远博士的《网上质量保证：网上学习环境测量量表的开发、认证及使用》和上海电视大学魏志慧、希建华与北京师范大学陈丽的《网络课程教学交互质量评价指标体系的研究》。

　　二、会议主题报告及其引发的思考

　　英联邦学习共同体主席约翰·丹尼尔爵士作了“从三角形到五边形：21世纪的开放大学”的主题报告。丹尼尔教授是国际远程教育界无人不知的理论家和实践家。无论是从其历任英国开放大学校长、联合国教科文组织教育总干事的经历，还是从其现任英联邦学习共同体主席的工作来看，丹尼尔教授对国际政治经济形势及其对远程教育的影响，有着敏锐的洞察力和深刻的理解。丹尼尔认为，当今世界正呈现出一种多极化的发展态势，美国在收缩，欧洲在扩张，日本在上升，除了这三股一贯受重视的力量外，两个呈现蓬勃发展趋势的国家——中国和印度，正在创造新世纪的神话。这两个国度在经济和政治上取得的成就也带动了其远程开放教育的发展。丹尼尔的演讲多次引用印度远程教育发展的政策和实例，阐述了其从三角形到五边形演进的理论。最近印度大学拨款委员会的专家为丹尼尔以前经常阐述的远程开放学习成功的关键——规模(Access)、成本(Cost)和质量(Quality)构成的铁三角形，增加了两个新边——相关性（relevance）和管理(governance)，从而构成了五边形。在分析五边形构成要素之前，丹尼尔首先对印度大学拨款委员会政策的两条核心原理进行了阐述。第一条原理是知识是经济和社会发展的驱动力；第二条原理是互联，即联结世界、联结城市与农村。而这两条原理在中国和印度都已有了广泛的应用，促进了两国开放大学的迅速发展。丹尼尔阐述说，五边形中新的两边，相关性是指综合学习，将一般攻读学位的理论学习和有就业取向的实践学习结合起来；管理是指学院自治和政府投资的统筹，在两方面尽量取得一定的平衡。对原来的三边，丹尼尔又有新的解释，他认为扩大规模，最好应用大众媒体，如广播电视等，其次是为实现“新千年发展目标”(MDG:the Millennium Development Goals)，开展以农民、教师等为对象的，以及以环保、健康等为内容的非学历教育来扩大规模；丹尼尔认为各国和各学校都有自己的质量保证体系，远程教育是否与普通高校用同一个评估指标体系，依各国远程教育的成熟条件不同，可以有自己的选择，但是永远也不可在质量上放松努力；对于成本，丹尼尔再次引用了他本人在国际远程教育领域提出的独立学习与交互学习平衡论，指出应用技术不同，成本曲线不同，对独立学习和交互学习的贡献也不同，实现成本效益需要混合应用技术。

　　中国科协副主席、中国科学院院士、英国诺丁汉大学校长、复旦大学前校长杨福家教授作了“开放与远程学习：中国高教的有机组成”主题演讲。杨福家院士不但在其专长物理学方面取得了令人瞩目的成就，对高等教育管理及其发展也有独到的见解。杨福家院士的报告从《文汇报》的一则关于清华大学网络教育的消息谈起，指出我国的毛入学率低于世界平均水平，更低于发达国家水平，仅靠普通高校全日制教育无法满足中国学历教育市场的需求，对此，普通高校理应承担更多的使命，通过网络教育为更多的求学者提供接受高等教育的机会。他引用美国克林顿政府发展网络教育的政策和一些国际著名大学开展不同层次网络教育的案例，强调中国普通高校依据各自的定位开展不同层次的网络学历和非学历教育，是这些大学自己的选择。他认为网络学习还是培训的一种有力工具，网络学习将随着企业培训的增加而取得巨大的发展；但是无论学历教育还是培训，必须首先强调质量问题。杨福加教授从整个高等教育发展的大教育视野，评析了一些远程教育案例，进行了普通高等教育与网络教育之间的比较，阐述了其对网络教育的看法和评论。他指出，普通高校网络教育教学质量评估指标体系即将出台，在规范管理的基础上，普通高校的网络教育一定会为我国高等学历教育的发展和终身教育体系构建做出积极贡献。

　　国际远程教育理事会（ICDE）主席、澳大利亚南昆士兰大学副校长詹姆斯·泰勒教授作了“提高质量：大学变革的挑战”主题演讲。泰勒教授指出，在大学内部和外部存在着保守力量，面对新的竞争和飞速变化的市场环境，大学仍顽强地抵制变革。高等教育大众化面临的问题在于，一方面系统规模上是大众化的，一方面却仍保留着精英教育的价值观。当前大学行政管理的核心是引导变革，一改过去的僵化和程式化，变为“快速化、弹性化和可塑化”（fast, flexible and fluid）。大学领导者面临的挑战就是如何明智地利用新兴的电子学习和知识管理体系，提高质量，提高教学效率，以合理的价格为客户（学生）提供高质量的、定制的增值服务，更好地满足不断增长的终身学习的需要和学生更为多样化的需求，唯有这样的大学才可以在21世纪生存和繁荣。如果说丹尼尔主要是从单一模式开放大学的角度解读大会主题的话，杨福家和泰勒则更多地从普通高校双重模式的角度解读了大会主题。这两个角度相辅相成，更与后来进行的上海大学生英语主题辩论相得益彰，深化了大会主题。

　　爱尔兰都柏林国际远程教育公司总经理、《远程教育研究系列丛书》总主编德斯蒙德·基更教授则通过“移动学习：新一代的学习方式”这一主题演讲，从技术发展角度解读了大会主题的后半部分“开放大学新的使命和挑战”。他认为这一新使命和挑战与技术密切相关，就是如何利用无线设备提供教育和培训。基更教授的演讲将大家从E-learning带到了M-learning，即移动学习。他指出移动学习将成为新一代的学习方式。他将远程教育技术应用划分为三代：第一代技术是发端于17-18世纪北欧和北美工业革命的一些技术，主要包括文字教材、邮政服务和交通服务，后来又增添了录像带和录音带，这些技术开创了远程学习领域。第二代技术来自于上世纪70－80年代的“电子革命”，它开创了基于卫星和视频会议系统技术的远程教育系统，并引发了20世纪90年代中期计算机网络的发展，成为电子学习或Ｅ-学习的技术基础。第三代技术对世界产生影响是在20世纪末的最后几年，整个世界突然在一场无线革命中变得无线了，移动电话似乎哪儿都有，电子商务变换成了移动商务，有线联系代之以无线联系。移动学习就是这场无线革命的产物，它代表了下一代的学习。基更通过自己做过或正在做的五个移动学习项目，令与会者了解到移动学习不再是研究机构里的一种理念和研究项目，它已经在欧洲多国和非洲进行了应用，并取得一定的经验。基更最后提出了一系列的结论：移动电话是迄今为止应用最广泛的技术。开放大学的学生分散在不同的地方，学校需要与他们联系，他们每一人都有一个随身携带的通讯设备。这样亚洲开放大学面临的一个紧迫的使命和挑战就是，利用通讯工具进行管理，提供篇幅短小的课程、课程总结以及完整的课程模块。未来属于无线，移动学习的发展处于新的发展前沿——电子学习后的下一代学习。

　　三、关于会议论文的分类分析

　　会议论文，包括主题报告和会前研讨会的专题讲座,围绕主题“人人享有优质教育：开放大学新的使命与挑战”，可以按5个副主题分类：

　　1.优质教育理念与政策、策略

　　2.教学改革与质量保证体系

　　3.现代教育技术应用与评价

　　4.合作办学与优质教学资源共享

　　5.课程设计与开发

　　其中关于教学改革和质量保证体系的论文占了相对多数，显示出远程开放教育对于质量的高度关注。此外对于教育理念和政策、策略的论文也占有相当的多数。值得注意的是，关于合作办学与优质教学资源共享的论文虽然相对较少，但已经引起了与会者的关注与重视，特别是对于优质教学资源共享，如麻省理工学院的开放教育课件（OCW）项目，跨国远程教育项目合作等均引发了大家进一步研讨的兴趣。

　　四、关于会议的热点与共识

　　会议相对集中讨论了几个与会议主题，即质量、使命和挑战密切相关的重要关系和矛盾问题,在讨论中形成了一些热点并初步形成了共识。集中讨论的几个重要关系和矛盾问题是:

　　1.远程教育课程设计与开发。远程教育课程的设计、开发和应用无疑是与远程教育的质量、使命、挑战、优势和竞争力直接相关的核心要素和关键环节。组委会刻意邀请国际远程教育领域在课程建设方面卓有成效的英国和印度的专家，在AAOU会前研讨会上作专题演讲。英国开放大学副校长琳达·琼斯教授和阿兰·泰特院长做了“远程教育：课程开发与课程软件制作”的专题讲座。琳达·琼斯以英国开放大学课程决策和课程设计的经验，提出为保证远程教育项目的投资价值，需要有明确有力的决策过程，并从经济、资源等角度，阐述了课程开发与制作过程中关于投资决策、课程设计、媒体选择、支持学生、支持教工、评估与反馈诸方面的理念和实践。她引用课程生命周期的概念，将课程的开发与制作所形成的循环作为一个周期。这个循环包括：第一层次，规划课程开发与评估开发成本效益两个过程；第二层次，开发与制作课程、确定市场机会两个过程；第三层次，评价与评估课程开发与制作过程。各层次之间相互作用，形成一个闭合的课程生命周期环。琼斯教授强调了课程开发过程中市场机会和开发成本的重要性，以及做好评估和反馈的意义。她还采用隐喻的“阶段/大门”（stage/gate）概念，阐述课程开发制作的两个阶段——课程规划阶段和课程决策阶段的工作程序。课程规划阶段主要讨论课程的学术性价值和资源的可支持性，其中课程投资成本是关键因素。如果选修该课程的学生人数少，从经济学的角度考虑，开发该课程的成本过高，对该课程的规划就不能被专家同意。课程决策阶段包括机会测评、商业评估、具体操作、试运行检测、运行评价、结果评价。课程整体性评论程序与机会测评程序形成一个接口，称为“阶段/大门”，通过机会测评，决定该课程的开发与制作是否能走下去，即该大门是否打开。

　　阿兰·泰特教授着重探讨了教师和学生对课程开发和实施的评价，从学习成果、评价和整体教学策略等学术角度出发，结合学生人数、市场前景、开发成本等商业角度综合探讨了课程决策、开发和制作的全过程。泰特反复强调远程教育课程开发必须是学术性与商业性相结合，基于两方面的原因：第一，英国开放大学的课程是大规模的，开发一门课要一百万英镑，花费一年时间，受益面有150万人。第二，新技术带来新机会和新挑战。对于虚拟的教学环境，要关注的是对于原有的资源是进行更新还是保持原有的。这里不再以学科作为导向，而是以项目作为导向。为学生的服务关键是要多样化，满足学生不同的需求。英国开放大学的经验和做法对于新技术冲击下的远程教学资源建设有非常现实的指导意义和示范作用。

　　印度英迪拉·甘地国立开放大学桑托希·潘达教授作了“远程教育课程设计和开发的方法”的专题报告。他指出，远程开放学习的不断扩展和多样化，以及它与其他一些教育和培训方式的融合，使得全球许多远程教学机构开始审视和反思现有的课程设计和开发方法。潘达教授选择了几种传统和在线远程教学课程制作的模式，批判性地对它们展开了分析，强调了课程开发和制作范式转向远程在线学习的迫切性。窥豹一斑，桑托希·潘达教授的演讲，从课程开发这个视角向人们证实，丹尼尔所说的远程教育“印度神话”绝非虚言。

　　2.国际远程教育和中国远程教育发展趋势的研究。香港公开大学远程教育研究中心研究员张伟远博士作了“国际远程教育的现状与发展趋势”的专题报告，张伟远博士从远程教育的历史渊源和发展阶段入手，分析了国际远程教育的现状，并着重讨论了远程教育未来的发展趋势。他指出，远程教育将成为一个国家建构终身教育体系的重要模式，远程教育的融入将导致普通高校教育的整体改革。如果要被认可为高等教育机构，远程开放大学就必须强调研究和研究训练。张伟远推断远程教育将逐渐成为一门独立而热门的专业和学科。远程教育中跨国家、跨地区、跨院校之间的合作和联合将进一步加强，国家级、地区级、院校的远程教育研究机构将不断涌现并进行有效的合作。

　　华南师范大学远程教育研究所所长、博士生导师丁新教授作了题为“中国远程教育：现状、趋势与对策建议”的专题报告。报告共分中国远程教育环境、中国远程教育概览以及比较与分析、趋势与建议三部分。丁新教授指出，中国远程教育格局已经改变，电大单一模式和普通高校双重模式共同发展的新格局已经形成，并进一步提出了中国远程教育主办院校二元格局和学习中心多元格局的看法。在分析中国远程教育所处的社会环境时，丁新教授指出，中国远程教育的发展有旺盛的社会需求和良好的信息化物质基础，但是就社会风气、公民的心理准备和信息素养等来看，中国社会对远程教育实际上还没有做好准备，并对此进行了论证和国际比较。关于中国远程教育概览，丁新教授从历史回顾、实践发展、交流合作、专业学科等四个方面进行了阐述。他认为谈到中国远程教育的发展，不能割断历史，不能只谈办学，不谈中国远程教育工作者在理论研究和学科建设上的成就，无论是历史还是现实，是事业还是专业，抑或产业（服务），中国远程教育都对国际远程教育作出了重大的贡献。在比较与分析、趋势与建议部分，丁新教授重点剖析了中国人民大学、华南师范大学和广东省远程教育试点的案例，分析了这些个案在办学理念、资源建设、学习服务、科学研究和规范管理等方面的优势和特点。关于试点存在的问题，丁新教授将问题分为三类：由社会环境引起的，如规范管理等问题；对远程教育规律进行探索的，如资源建设与共享、教学交互和学习支持服务等问题；交流合作带来的问题，如引入公司机制和利益分配等问题。他引用了美国凤凰城大学在招生环节违规操作受到严重处罚等案例，说明规范管理在某种程度上是国际远程教育发展的必由之路。他认为中国远程教育规范管理取得了显著的成效，但也付出了沉重的代价，用了太多的精力和时间,这与中国远程教育的社会环境不成熟不无关系。关于中国远程教育的未来发展趋势，丁新教授指出，应运用历史、辩证的和发展的观点，做出合理的分析和推断。他认为，中国远程教育将朝着以下几个方面发展：①在规范管理的基础上，人们将以主要精力更加系统和深入地进行远程教育各种规律的探索；②远程教育理论研究（专业学科建设）、实践探索（事业发展）与人才培养协调发展，步入相互促进的良性循环；③现代远程教育理论上的优势将逐渐显现为实践上的竞争优势。

　　3.远程开放教育是/不是人人享有优质教育的主要途径。本届年会最富创意的议程就是安排了一场大学生英语主题辩论赛，辩论的主题是“远程开放教育是/不是人人享有优质教育的主要途径”。华东师范大学代表队作为辩论的正方，认为远程开放教育是人人享有优质教育的主要途径，因为远程开放教育能够整合全球优质教育资源，并最大程度地利用它们，从而有效地解决教育资源供给和需求的矛盾。易得性、灵活性和高质低价的特点赋予远程开放教育一种其他任何教育方式都难以比拟的优越性。上海外国语大学代表队作为辩论的反方，从贝罗的SMCR传播模式入手，逐一分析了远程开放教育在信源（远程开放教育机构）、信息（学什么）、信道（媒体）、信宿（学习者）中所面临的各种难题，认为远程开放教育仍不成熟，因此，它只能作为一种辅助手段，不能作为主要途径为人人提供优质教育。英国开放大学副校长琼斯教授对辩论会作了点评，她对双方精彩的辩论表示了极大的赞赏，同时指出大家提出的观点在某种程度上的确触及了远程开放教育的要害，她强调远程开放教育不是关于技术，而是关于教育学的学科和事业，远程开放教育工作者的使命是使学生学会学习，更多关注质量，更多关注远程学习者的学习。中外代表一致认为，这场辩论会不仅是AAOU年会形式的创新，而且起到了深化会议主题，辨析相关概念，看清潜在问题，理清发展思路，形成普遍共识的作用。

　　4.案例研究和实证研究日益受到重视。本届AAOU年会入选的227篇论文中有114篇，即论文总数的50％是来自各国特别是亚洲远程教育机构的案例和实证研究，这是一个值得关注的趋势。案例有大有小，大到国家和地区、小到课程和项目。丁新教授对中国远程教育的研究是对一个国家远程教育发展的案例研究；本届AAOU金奖论文，韩国国立开放大学的《开放大学面临的挑战：韩国国立开放大学案例研究》则是对一所远程开放大学的案例研究，它的成功之处就在于很好地呼应了本届年会的主题，文章分析了外部环境的变化给韩国国立开放大学带来的挑战，并在对这些变革发展进行深入分析的基础上，提出迎接挑战的措施。韩国国立开放大学的案例从一个侧面反映了亚洲开放大学共同面临的问题。本届年会的两篇银奖论文：香港公开大学张伟远的《网上质量保证：网上学习环境测量量表的开发、认证及使用》和上海电视大学魏志慧等的《网络课程教学交互质量评价指标体系的研究》，是有关远程教育质量的实证研究，分别涉及远程教育的网络学习环境和网上教学交互这两个探索网络教育内在和本质规律的研究与实践热点，同时也是对远程教育测量学和评价理论与方法的有益探索。

　　5.本地化、趋同与其他

　　AAOU为各国和各地区的代表提供了学习外国成功经验和研究成果的机会，但是学习外国经验必须结合本地实际，因地制宜实现本地化，这再次成为本届年会代表的普遍共识。丹尼尔、张伟远和丁新都在大会报告中不约而同地提到业已倒闭的美国开放大学。这是丹尼尔担任英国开放大学校长期间，按英国开放大学模式创建的。但是在英国非常成功的经验，到了美国却不成功。而同样受英国开放大学影响，利用英国开放大学原版教材和经验办起来的香港公开大学，因为非常重视本地化，及时经历了本地化的磨砺，而成为东方远程教育一颗耀眼的明珠。与往届不同，关于单一模式开放大学与双重模式普通高校在远程教育领域孰优孰劣的问题争论在本届年会已经淡化。丹尼尔认为，目前世界上的传统大学和开放大学，无论从政府、学生还是远程教育工作者的角度来看，都日益趋同。普通高校举办的远程教育与开放大学的远程教育差异越来越小，双方正从竞争走向合作。在中国，普通高校已经开始接受电大系统为学习中心和公共服务体系。在2000年教育部现代远程教育经验交流会上，丁新曾代表中央电大在大会上发言，希望普通高校充分利用电大系统做学习中心。但是到2003年，普通高校远程教育利用电大作学习中心的只占其学习中心总数的14％。后来的事实说明，个别高校在管理上出的问题主要是学习中心不规范的问题。从这个意义上讲，远程教育尚有不少规律值得探索。

　　结束语

　　本届年会的主题引发了许多亚洲远程教育机构的共鸣和反思，大家从开放大学的政策、教育质量、质量保证、范式、学习方式、未来规划等相关主题和不同视角交流和探讨了各开放大学自开办远程教育以来所取得的经验、面临的共同使命和挑战以及今后的发展战略。自1987年正式成立以来，亚洲开放大学协会（AAOU）已迅速崛起，其成员已遍及世界五大洲，从一个地区性组织发展成为跨地区的全球性国际组织。AAOU年会举办18届以来，其主题从最初关注亚洲开放大学的问题与展望（1989年），到第11届提出“远程开放教育的质量保证”（1997年），第15届提出“获得、公平：远程开放学习的挑战”（2001年），直到本届年会上提出“人人享有优质教育：开放大学新的使命与挑战”。应当说随着AAOU年会的举办，亚洲远程开放教育的使命愈来愈清晰，那就是要为全社会提供优质教育，为亚洲社会和各国、各地区终身教育体系的建设服务，这正是开放大学和远程教育新的使命与挑战。

　　闭幕式上，香港公开大学前校长、COL前主席邓立真博士作了总结报告，他简要归纳了本次会议的十大议题，分别是政策框架、技术和支持服务、员工培训、商业化、如何更好地提供技术、平等入学和优质教育以及如何评估学生进步等。闭幕式后，中外代表纷纷向东道主上海电视大学表示诚挚的谢意和敬意。

　　第18届AAOU年会圆满闭幕了，正如ICDE主席詹姆斯·泰勒教授所说，作为一个高水平高质量的活动，它给学者和实践家们提供了一个极好的机会，通过这个平台对远程开放教育中优秀的实践经验进行交流，分享信息，进而促进亚洲乃至世界各国和地区远程教育的合作与发展。

　　本文撰写过程中得到华南师范大学现代远程教育研究所研究生和教师的无私帮助，特别是龚志武博士研究生做了大量的工作，在此一并致谢！

　　[参考文献]（略）

　　作者简介：

　　丁新，教授，博士生导师，华南师范大学教育信息技术学院现代远程教育研究所（510631）。

　　汪洪宝，副研究员，上海电视大学发展研究部（200092）。