图/阿健

时 间: 2004年8月19日
地 点: 北京市朝阳区现代城滨乐咖啡厅
主 题: 基础教育网校的合作与发展

与会嘉宾

黄 勇: 北京101网校校长
黄向伟: 北京四中网校校长
王 军: 人大附中远程教育网总经理
向全伦: 北大附属中小学远程教育网网校副校长
袁 野: 北大附中联想远程教育教育研究院副院长
张 震: 网梯科技发展有限公司总经理

　　网校是一种通过互联网，不受时间和地域的限制，将优秀师资、优秀的教育、培训资源提供给社会求学者的教育形式，以服务范围广、培训方式灵活而为人所熟识。同时，网校的发展在目前我国建立全民学习、终身学习的学习型社会中也发挥着重要的作用。

　　网校从诞生到现在走过了八个年头，经历了市场风雨的洗礼。据了解，全国各类网校的数量从顶峰时期的1000多家稳定到目前的近300多家，表明这个行业已逐渐步入成熟期；而伴随着互联网行业的整体回暖，又一批新锐的身影走进了人们的视野，并以其稳定的营收增长、精准的市场定位、明晰的经营模式、良好的社会口碑在行业内为自己开辟了一方天地。但是从行业的高度来看，网校的市场空间还很小，庞大的社会需求远远没有开发出来。如何进一步规范和促进网校市场的发展，使网校有更强的号召力，把市场做大做深？为探求这个问题，《中国远程教育》（资讯）特于8月19日举办了“基础教育网校的合作与发展”主题沙龙，邀请几家著名网校的负责人就当前关心的问题进行深入探讨和沟通。

　　新兴事物需要社会认同

　　今年高考，我国第一个“网络中学生”王换生考出了528分的高分，被第一志愿首都师范大学计算机系录取，成为街谈巷议的新鲜事。王换生因患有罕见的“骨纤维异样增殖症”，不能像正常孩子一样按时到学校上学，为了求学，他与汇文中学取得联系，申请成为一名“网络中学生”，汇文网校同意他免费进网校学习直到升入大学。通过网上学习，王换生升入了通州区重点高中——运河中学。高中期间，他的病情稳定了，基本能在学校正常学习。但为了巩固知识，他还坚持网校的学习，并在高考中取得了好成绩。王换生的经历证明，只要学生的学习能力强，能够坚持自主学习，网校的形式完全可以达到相当好的效果，丝毫不比家教和辅导班等教育形式差。然而，网校创造的市场规模远远比不上家教和辅导班。

　　101网校校长黄勇认为:“这个行业还没有成熟，属于初期发展的阶段，我们目前的竞争对手并不是网校，而是很多其他的教育产品。家长对网络教育概念的认识在选择教育产品和服务时占有主要地位，我们很大一部分工作是对家长和学生的思想进行转换，让他们认识到网络教育是一种比较好的形式。自己觉得不好的东西是不能卖的，网校的形式、效果没有问题。我们的用户中上网校上了六七年的都有，尤其是在偏远地区。今年有一个地区的一个中学600分以上的考生破天荒地多，在那里从解放以来就没有出现过这种情况。所以完全照着网校上的内容做辅导肯定是起作用的，我觉得网络教育的前景应该很好，从开始到现在我一直坚信这一点。关键是意识问题。很多家长不了解网校，加上媒体导向使家长对互联网充满恐惧，因而控制孩子上网。”

　　如何扭转家长和学生的思想认识，使之易于接受网校这种崭新的教育和学习模式，是网校面临的第一个问题。网校校长们普遍认为，加大宣传力度，吸引更多的人关注这个行业是比较可行的办法。

　　市场产物缺乏行业归属

　　四中网校校长黄向伟认为:“网校因需求存在，市场性较强。但是从事这个领域的人员太少，很多人不了解我们在做什么。我们没有行业规模，一个行业每年起码应该有上千亿的市场规模，现在来看网校还没有，所以网校是一个比较新兴的事物。社会上的基础教育有三大阵营:家教、辅导班和网校。我们在社会上所形成的影响很难去验证，以至于没有人知道网校走到今天到底其有效性有多大。我们的广告效果没有以前好，到底是我们的工作做得不好，还是大家不知道？我发现许多媒体都不清楚网校是做什么的，因此他们很难对网校进行公正的正面的报导。一个挺好的事情，因为它的传播途径很窄，就变成王婆卖瓜。”

　　除了用户和媒体对网校缺乏正确的认识，网校的主管部门和相关行业规则也模糊不清。

　　对此，人大附中远程教育网总经理王军说:“基础教育领域对网校也不是很了解，我们不知道教育部哪个部门是主管网校的，想注册一个网校性质的公司很困难。作为新兴行业，我们都在探索过程中，这个时候如果能争取到政府的支持，针对网校的情况颁发一些政策，我想对这个行业的健康发展很有帮助。”

　　黄向伟提到:“2001年教育部有一个远程教育管理委员会出过一个管理委员会规定，相关规则写得很模糊，而且这个管理委员会在哪里也没有人知道。”

　　最让网校校长感到困惑的是:他们一直没有合法、正规的名字。目前，社会上约定俗成把远程教育基础教育称为“网校”。学生也比较认同“网校”这个名字，因为它跟学校比较接近。但是国务院批准的网校管理办法针对的却是网院。也就是说，中小学的网校是纯商业运营机构，不能称之为网校。据了解，官方现在给中小学网校的定位是基础教育网站，这个名字显然不能表达出其负载的含义，而且加上主办学校名称为前缀，全称一般都超过10个汉字，实在太过冗长，不方便记忆。其实远程教育试点高校早已习惯了同样约定俗成的“网院”这个名字，对“网校”并不感兴趣。那么为什么不能把“网校”拿来用？令人百思不得其解。

　　拓展市场做大做深谈

　　到市场必然要涉及销售渠道的问题。在基础远程教育领域，经过众多网校的辛苦探索和实践，目前形成两条不同的业务路线:一是以101网校为代表的B2C模式，即直接面向学生用户，通过连锁加盟方式建立自己的销售渠道拓展各地市场，各分中心和代理机构发挥着销售学习卡和品牌宣传的作用。学习卡类似手机充值卡，学生只要购买或进行学费充值就能够上网进行学习。二是北大附中网校首创、发展规模也最突出的B2B模式，即不直接面向学生用户，而是面向各地学校，通过与各地学校结成合作院校，最终达到为终端用户学生提供服务的目的。而随着各个网校业务的扩大和市场竞争的加剧，两种商业模式逐渐呈现出融合的态势，现在网校基本上是“两条腿走路”，尽力扩大自己的市场份额。然而相同的扩展模式容易造成激烈的市场竞争，毕竟中小学网校是按照公司制进行严格管理，按照股份制运行的企业，同样的目标客户，相似的教学模式，质量却良莠不齐，区域性的价格战屡屡暴发。恶性竞争极大地限制了网校的发展速度和发展规模，同时亦造成不良的社会影响。

　　王军认为:“首先是基础教育这一特定教育本身有其独有的特点。大家都知道，全国各地高考试卷不一样，教材版本不一样。一个网校很难囊括全部教材，也很难针对各地不同的考试形式提供全面的高质量辅导。所以网校的本地化是我们目前的基础教育形式下扩大市场的比较好的解决方法。但如何本地化值得我们思考。现在各地网校可以说是风起云涌，很多知名的学校在办网校，并且都发展很快。随着新课标、学分制改革的深入，也给了这些名校自办网校一个新的、重新起步的机会。现在每个网校都在外面建立了很多渠道，但是我们的学生人数却没有与之相称，是渠道有问题，还是应该把资源、服务这两方面融合在渠道里，这是一个问题。另外各网校如果能够把质量提升上去，得到社会和学生的认同，在这种情况下网校市场才能做深做大。”

　　越来越残酷的市场竞争环境，使网校校长们认识到提高服务质量才是网校良性发展的出路。因此，年初黄勇曾提出“2004年将是中小学网校的服务年”的观点。

　　北大附中联想远程教育教育研究院副院长袁野认为:“远程教育毕竟属于新兴事物，宣传力度不大很难得到学生及家长的认同。另外远程教育是跨地域的教育，原来高考是全国统一命题，北京的远程教育网校对全国发挥指导性的力度比较大。但是今年高考11个省份都是直接命题，教材的地方化也越来越明显，再加上国家对信息化建设投资力度比较大，各地教育行政部门、教育学院、信息中心等本身也都有自己的资源库，无形中对远程教育的市场造成一些影响。我觉得把这个市场做得更大更深可能还要加大宣传力度，让老师、学生、家长觉得网校是一种非常必要的课堂教学的补充。第二，所有网校应该在资源建设、服务质量上不断提升，让学生、家长满意认可。第三，网校属于教育范畴，完全靠传统式的运作不行，应该成立专门的部门对网上资源的规划、资源质量等把关，比如:北大附中网校现在就成立了教育研究院。”

　　质量和机遇是市场做大做深的关键，这一点与会网校校长基本达成共识。

　　网校需要行业联盟

　　然而仅靠网校的力量单打独斗把市场做大仍然力有不及。网梯科技发展有限公司总经理张震指出:“基础教育中大部分经费是国家投入，教育信息化特别是软件建设方面尤其如此。现在每个网校的力量都比较弱，独自面向市场招生，生存都有问题，这个时候结成一个联盟去争取政府项目无疑是一个好办法。”我们知道，国家对教育信息化及远程教育非常重视，近些年来多次组织课题研究和项目实施，解决中西部教育资源不平衡的问题，但是这些项目网校真正能够参与的基本没有。然而经了解，每家网校都与西部中小学有合作，网校学生中落后地区的学生占多数。网校有能力，也有愿望为平衡教育资源贡献一份力量。

　　黄向伟提出:“如果我们能够结成联盟，集体向教育主管部门提出教育资源输出，尤其是城域教育网的硬件、软件购置已经基本完成，现在面临的是后期应用问题——即造血工程。我认为网校对此可以胜任，因为造血工程就是做服务。在这一点上，网校有足够的优势。”除了向政府请命，网校所期望的联盟还应该具有规范网校行业发展，促进网校市场繁荣，提供交流沟通平台，构建终身教育体系的功能。行业的健康发展有赖于有序的竞争环境，避免恶性的行业竞争，系统规范行业标准至关重要。

　　黄勇认为:“市场的无序竞争会造成行业灾难，导致大家都做不成。行业联盟下一阶段就是要起这种作用，力求规范，包括约束大家怎么维护这个行业。之后大家要遵守规范，不遵守规范的开除出联盟。诚信在这里的作用很大。”鉴于所有的行业协会和行业联盟都有相关主管部门介入并牵头领导工作，网校校长们也希望政府相关部门能够参与进来。

　　北大附属中小学远程教育网网校副校长向全伦表示:“我们希望政府部门不单单是作一个顾问，而是希望参与进来，在联盟里面发挥主导的作用，这样政府对这个行业的理解会更深一些，同时政府的号召力也可以吸引更多的团队加入联盟。”

　　袁野认为:“从全国范围来看，网校的数量很多，其中管理不规范的网校占有一定的比例，这些不规范的网校对于其他网校会产生一些负面影响，一些对网校不了解的家长和学生，偶尔在当地上了一个网校，效果不好，或者上当受骗了，那么将来他们在面对其他网校的时候往往会有抵触情绪。如果联盟有主管部门领导参与，那么这个组织机构制订出的规范就有一定的威慑力。总之，搭建联盟这个平台将对我国远程教育发展起到非常大的促进作用。”

　　我国网络学校发展迅速，基础教育网校的本质是面向中小学生提供网络教学服务。中小学网校已经发展成为学校教育的必要补充，越来越多的中小学生把网络学习作为一种求学的新途径。网校教育的模式越来越得到市场认可，正处在快速发展期，但是我们也应看到，目前市场上的网校教育还存在良莠不齐的问题，整体处于探索的阶段，这些都需要主管部门从宏观上加以规范和引导，合理利用资源，避免重复投资。规范化的网校教育将会在国内远程教育领域占有重要的地位，发挥越来越大的作用。这是从本次“网校校长和媒体沟通会”上，记者得到的基本结论。