中央广播电视大学校长助理李林曙在做演讲

　　李林曙：各位专家，各位朋友，各位同行，特别是我们一些电大的同行，大家下午好。很感谢我们主办方的邀请，也感谢刚才主持人的介绍。

　　今天简单的讲讲这几个方面，因为整个公共服务体系实际上大家是很关注的，这5年来大家都伴随着它走过来的，特别是参与了我们高校在低端服务工作的同行更有深刻感受。今天主要讲讲这个体系建设的背景和目标，在目前来说取得的成果以及成果的创新意义。另外，作为一个课题的项目来说今后可能还有很多的问题。

　　在介绍背景之前讲讲几个重要的时点，可能和刚才徐教授指标的历程差不多，从01年底到05年初，01年底高教部电大立项，隔了将近3个半，05年3月1号整个研究的成效，教高厅发了一个函，紧接着一个月以后教育部向各试点高校印发了建设的具体通知。

　　建设背景和目标大家确实要谈一下，现在各个网络学院自建自用，共建共享的已经有3000多了，中央电大还有2800。这里面确实要多花点时间，这个背景肯定是01年起，或者是教育部正式发起建设函之前，我觉得是一个迈向“高大全”的路，普通高校远程教育因“多快好省”应运而生的。在快速圈地的过程，可能尽快的需要落地的地勤服务。电大作为一个专业化的系统是一个首选。

　　普通高校远程教育因“多快好省”应运而生。多，要大规模的培养人才。快，利用信息技术可以快速的传输资源，大面积的覆盖教育欠发展地区。好，整合普通校内资源的优势。省，在优质教育资源中，在我们国家相对短缺的情况下降低总体投入成本，提高整体培养效率方面有独特的优势。

　　现在我们远程教育已经有了很好的口碑，至少是相对稳定的，而且是恢复了我们的信誉。我支的是当时的背景。一个是校外教学点的设置不规范，基础投入不足，网络教育资源缺乏。当时大家以高端的技术切入和学生所需要的优质资源比较少，各个高校都在做，每个高校都有数学和英语，教育的成本效益明显的降低。对学生的支持服务和教学过程的监管管理不落实，投入不到位自然会有这些问题，另外，学生的权益得不到保障，包括我们刚才提的点外点的问题和全日制的问题。

　　另外，这些问题的本质就是服务的缺失，这个服务不管从首次远程教育的概念，还是从我们一系列专家提出远程教育的工业理论，还是我们欧洲国家法国远程教育中心（CNED）公共服务的实践都能够证明这种服务的缺失有很好的背景与之相悖。还有一个是统一的服务平台。在这种情况下其实统一的服务平台是可以服务问题解决的。当然在我们国家这种情况下不是指望在法国一统江山，全部统一在一个远程教育中心里面。

　　我这里用的至少是可以服务问题的解决，它至少可以建立一个高校的、具有统一标准规范制度的公共服务体系，为高校和其他远程教育的机构，特别是学习者提供统一规范标准化的公共服务。其实包括两方面，一方面是服务于各个教育机构，一个是服务于学生。这就像一个“航空港”一样，远程教育机构是任何一家航空公司，我们的学生是我们的旅客，他们在下面都需要有落地的地勤服务。

　　从公共服务的体系建设来说还是提升国际竞争力的需要。我们先不说人才的国际化，实际上国外一些远程教育也借助与这种技术和远程教育固有产业化的特性向国内渗透。我们怎么样守住这个阵地？同时我们要形成集团的力量，形成整合的竞争力，从国家来说也需要提高国际竞争力。同时，公共服务体系的建设也是建设学习型社会和和谐社会的需要，它在一个平台上共享资源的时候就应该能够为更多人去服务。因为它的成本降低以后，有更多的资源服务。另外，从阶级社会来说资源在一个平台里得到共享以后，这其中包括管理的资源，人财物的资源和教育的资源，在一个平台上整合以后节省下来的成本可以转到其他的公共领域。这样和谐也进一步有了一种推进。

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